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近年来，乡镇债务问题在诸多的农村问题中显现出来，成为制约农村经济健康发展和导致社会不稳定的重要因素。乡镇债务不仅结构形式多样，而且情况复杂。究其原因，有国家对农村的投入不足、政府职能错位的因素，也有财税体制缺陷的因素。如何既能有效化解已有的债务，又防止新债务的产生，是摆在政府面前的一道难题。只有转换政府职能、改革调整转移支付制度、完善乡镇领导干部政绩考核办法和建立健全乡镇财政的监督管理制度等多管齐下，才能有效遏制乡镇债务持续增长，促进农村经济进一步发展。