对重构我国现行社会保障基金制度的思考

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人口老龄化和历史包袱使我国社保基金面临严峻挑战。社保基金的传统筹集渠道已经很难应付这一挑战。抓住资本市场股权分置改革的有利契机,通过划拨部分国有资产充实社保基金,并大力发展商业保险的补充作用是我们应对挑战的必由之路。国家必须通过逐步做实个人账户,真正实现由现收现付向部分积累的模式转换;通过强化基金征缴,切实做到应收尽收;通过继续积极调整政府财政支出结构,增加财政特别是地方财政对社会保障的资金投入;通过做大全国社会保障基金,增加中央社会保障的战略储备。
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