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当前,提升政府应急管理效能及推进应急管理能力现代化是一项紧迫任务,同时也是一项长期任务.法治不健全是影响应急管理效能提升的重要因素,亦对我国法治政府建设提出新挑战.它不仅考验现行法律体系、政府体制和治理模式,而且考验政府的法治观念和应急管理行为的规范性."新冠"疫情暴发初期,一些地方政府及部门在疫情防控中出现"应急措施朝令夕改"、"应急决策缺乏法律依据、合法程序"等问题,甚有出现"严重妨碍疫情防控的违法犯罪行为".