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城镇化水平不仅表现在城镇化率、城镇化速度上,更重要的是应反映在质量和效益上.内蒙古城镇化率较高和城镇化质量较低的矛盾相当突出,城镇化的滞后,不在于速度,不在于城镇化率,而主要在于质量.如果忽视质量,便不可能实现城镇化的目标,反而会造成人均GDP、城镇居民可支配收入、城镇就业率较低以及城镇环境恶化.内蒙古必须把城镇化建立在改善经济结构、优化产业结构和完善城镇功能的基础上.