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<正> 1898年9月21日,慈禧太后发动宫廷政变,幽禁光绪皇帝于南海瀛台,轰轰烈烈的维新运动陷入低谷,但这并不表明清廷内改革倾向的消失,而是在低谷中久久徘徊之后,完成了一个否定之否定的过程。1901年曾用铁血手段镇压百日维新运动的慈禧太后不得不重新捡起光绪皇帝曾经使用过的武器,发出了新的新政上谕。