论文部分内容阅读
摘要：建筑工程项目造价预结算是合理确定建筑工程项目造价、降低企业投资的必要手段与重要方法。通过对造价预结算的审核、检验，及时发现施工隐患，从而更加有效、科学的进行造价管理，从而发挥最大作用。现阶段，各个单位日益重视工程项目造价管理，工程项目造价预结算也成为了科学确定工程项目造价的重要手段与必要程序。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算；审核
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程预结算审核是一项综合性很强的工作，因其具有专业性、政策性和技巧性等特点，需要相关工作人员在实际工作过程中不断的实践和总结，不断积累预结算审核的相关专业知识及实践经验，这样才能满足建筑市场瞬息万变的要求，适合不断发展的建筑行业的需要。建筑工程预结算审核工作要求编审人员不仅要具备较高的建筑设计和施工技术等方面的专业知识，同时还要具备较高的预结算方面的专业素质。由于建筑工程造价预算涉及到整个建筑工程，项目数量繁杂且变动频繁，因而在实际预结算工作过程，由于计算基础不统一、施工新工艺、新技术和新材料等的变更而导致预结算项目内容不断的变化，不能准确地获得第一手可靠资料，进而使得在编制工程造价过程会出现一些不合理的问题。
1、建筑工程预结算审核重要内容
在进行建筑工程预结算审核工作时，主要审核的内容有：（1）核对合同条款；（2）检查隐蔽工程验收记录；（3）落实设计变更；（4）按图核实工程数量；（5）核实综合单价；（6）注意各项费用的计取；（7）防止各种计算误差。在根据建筑的外部性能、内部装饰及架构的基础上，结合工程施工图、招标文件、相关合同、工程变更及材料设备价格的签证、会议记录及其他相关资料，依据相关的法律条文的规定进行工程预结算审核工作。
1.1 工程量的审核
在对工程进行计量的过程中，会产生不可避免的误差现象。产生的误差基本上可以分为两类，第一类是正误差，主要体现在开挖土方时，出现建筑工程设计图中设计的开挖高度大于实际开挖的高度，但是在进行工程量计算的时候依然采用的是设计图设计的进行计量。比如：凸出地面的设施设备、建筑物、地沟等所占地面的面积不可预知。第二类是负误差，主要表现在完全是按照理论尺寸大小对工程量进行计算，没有结合实际，因此会产生一些纰漏现象的发生。所以在对建筑工程进行预结算审核时，一定要完全掌握及认真检查施工设计图，遵循相关规定，严格按合约约定的计算规则计算工程量。
第一，表明计算范围。比如在现浇钢筋混凝土框架架构中，柱高应该从柱基的上表面到楼层进行计算。再比如基础和墙身进行分开时，应该采用室内地坪设计作为标尺进行分割等。
第二，表明所制约的范围。比如在对脚手架费用时，如果室内天棚装饰面距离室内地坪面超过了3.6m，那么应该计算满堂脚手架的成本，在对墙面装饰时就只能按该部份建筑面积的50%计取里脚手架。
第三，在对工程造价进行预结算审核过程中，必须遵照规定对图纸尺寸大小与实际计算数据进行核实，避免发生遗漏现象的出现。在对签证凭证进行审核时，一定要核实设计的变动与实际签证是否吻合，做到一切以事实为依据，进行合理准确计算。
1.2 套用单价的审核
建筑工程项目造价定额一般表现出很强的法律性、科学性及可行性，要求在进行审核的过程中认真执行，不可以进行任意的变更。在对套用单价进行审核时，需要关注的事项是：
第一，审核直接套用定额单价。一是在审核的过程中关注选取的项目名称及内容是不是与项目施工图的标准符合，比如强度等级、断面形式等内容。二是工程项目有没有进行重复套用，比如沥青卷材防水层面、预定构件的铁件、排水设施等。三是针对定额的主要材料的价格套用要注意是不是恰当，除此之外，还应该注意有最高封顶价格的材料，定额套用单价审核时一定要严格按照规定，当主材的价格突破最高封顶价格时，应该采用最高封顶价格进行计算，然后按照实际价格进行补差即可；第二，对换算的定额单价的审核。在进行对换算的定额单价审核过程中，一是注意一定要弄明白对换的是定额中人、材料或机器设备的全面还是只是一部分。二是注意换算方式要正确。三是选取的系数要准确；第三，对补充定额的审核。在对补充定额审核工作时，主要体现在针对编制的凭证及方式方法进行查验是不是准确，还有就是工时、材料预算价格及机械设备的台班单价是不是恰当。
1.3 费用的审核
在对费用进行审核时，应该严格按照法律条文的规定，结合相关的合同、施工图等进行科学合理的取费。值得注意的是取费资料文件的有效性、实际进行的取费表是不是符合实际工程特质、费率选取是不是准确及差价调整的材料有没有严格按照规范。
2.现阶段建筑工程项目造价预结算审核的主要问题分析
2.1. 施工图纸、竣工图纸出入比较大
施工图纸是企业进行工程招标以及实施工程建设的主要依据，而竣工图则是对工程项目顺利竣工之后真实结果的反应。理所当然，竣工图会存在一定变更，进行变更设计的最重要目的就是保证工程建筑的质量以及使用功能。现阶段来看，部分建筑工程项目的施工图纸、竣工图纸出入比较大，两者之间的差异非常明显，部分项目甚至将施工图纸、竣工图纸混为一谈。因此，导致工程实际结算与计取费用之间存在明显区别，不可避免的会出现“三超”现象。
2.2. 虚报工程量现象严重
在实际造价预结算过程中，虚报工程量现象比较严重，主要表现在以下几个方面。第一，在分项工程中，经常出现多计算工程量现象。比如在墙面建设过程中，外墙贴面砖600 m2，在结算中却计算800 m2，这种情况比较普遍，尤其是要注意隐藏工程。第二，工程项目虚设，把未施工的项目列入结算范围，比如将复打桩等子项目虚列入桩基工程。第三，工程量的重复性计算。例如，在墙体工程量计算式，不将嵌入墙身的混凝土柱梁、门窗洞等體积去掉。第四，部分施工单位利用联系单“弄虚作假”，故意省略、删改不利已的内容，办理对自己有利的联系单，为将来增加造价做准备。
2.3. 套错定额时有发生
套错定额现象时有发生主要包含两个大方面。（1）套错定额项目比如现浇钢筋砼楼梯等不应包括与楼梯相连的面层、板结构层，预结算中常常出现套错现象。（2）高套定额项目通常情况下，施工企业在套定额时“就高不就低”，对子项目进行高价定额。
2.4. 材料虚报现象比较严重
虚报材料价格成为了现阶段工程项目造价较高的重要原因，材料价格远远高于实际价格。例如在使用材料上，以次充好、偷工减料的现象非常严重。
3.建筑工程造价预结算审核管理的途径
一般工程建设项目都周期较长、资金量大、涉及部门多，在计价方面，具有单件性、多次性等特点。为进一步搞好工程建设，不断提高企业投资效益和经营质量，必须采用先进的管理手段和科学的管理方法对工程造价进行管理。
3.1加强工程造价的全过程管控
①全程统抓造价控制。在工程建设中，建设单位、施工企业和投资主管单位要对工程造价进行全过程控制，严格按批准的建设规模、内容、标准、工期和建设项目总造价开展工作，要全程发挥建设监理单位的监督控制作用。②突出对设计阶段造价的控制。在全程控制工程造价中，设计阶段是控制的重点。设计单位应以方案选择为重点，认真进行方案的筛选比较，控制初步设计和总概。根据初步设计和总概，以工程量控制为重点，编制工程量清单，控制施工图设计预算。③关注施工阶段造价的控制。首先要严控工程变更，对有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认。其次要严控施工单位，必须按工期要求科学组织施工，不断优化技术方案，合理安排工程进度。第三要严格实行管理责任制。全程实行量化管理，责任到人，坚持把责任和个人利益挂钩，形成人人关注造价，处处控制造价的良好局面。
3.2采用合理的预结算审核方法
合理的审核方法不仅能够规范、控制工程造价，而且有助于审查质量和速度的提高。主要审核方法有：①全面审核法。就是以施工图为基础，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关工程造价的文件规定等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。其优点是全面而细致，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。②重点审核法。这是一种有针对性和侧重点的全面审核方法，主要针对工程项目中的重点部分进行审核。③对比审核法。在同一地区，如果建设工程的结构、用途和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。在同类建筑工程中如果造价出现了较大差异，通过各个项目造价对比，对不符规律的部分进行重点审核。④分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程的一种方法。这种方法的特点就是速度快，范围小、工作量少。⑤筛选法。就是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工3个单方基本值表，当审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法操作简单，但是纠错的效率不高。
结语
建筑工程预结算的审核工作是一项系统，专业而又要求严谨细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，每一个细小部位的疏忽，都会造成不应有的损失和浪费。因此，对于工程预结算的审核与管理，要根据不同区域、不同对象和不同形式来确定，要实事求是地不断总结、不断完善、不断提高，选取切实有效的方法，控制好工程造价，确保在工程建设中，充分保障国家、施工企业、建设单位和个人业主的利益及合法权益。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核.科技创新导报，2010.6.
[2]麦宇虹.浅谈工程造价中的预结算审核.广东建材，2006.7.
关键词：建筑工程；工程造价；预结算；审核
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程预结算审核是一项综合性很强的工作，因其具有专业性、政策性和技巧性等特点，需要相关工作人员在实际工作过程中不断的实践和总结，不断积累预结算审核的相关专业知识及实践经验，这样才能满足建筑市场瞬息万变的要求，适合不断发展的建筑行业的需要。建筑工程预结算审核工作要求编审人员不仅要具备较高的建筑设计和施工技术等方面的专业知识，同时还要具备较高的预结算方面的专业素质。由于建筑工程造价预算涉及到整个建筑工程，项目数量繁杂且变动频繁，因而在实际预结算工作过程，由于计算基础不统一、施工新工艺、新技术和新材料等的变更而导致预结算项目内容不断的变化，不能准确地获得第一手可靠资料，进而使得在编制工程造价过程会出现一些不合理的问题。
1、建筑工程预结算审核重要内容
在进行建筑工程预结算审核工作时，主要审核的内容有：（1）核对合同条款；（2）检查隐蔽工程验收记录；（3）落实设计变更；（4）按图核实工程数量；（5）核实综合单价；（6）注意各项费用的计取；（7）防止各种计算误差。在根据建筑的外部性能、内部装饰及架构的基础上，结合工程施工图、招标文件、相关合同、工程变更及材料设备价格的签证、会议记录及其他相关资料，依据相关的法律条文的规定进行工程预结算审核工作。
1.1 工程量的审核
在对工程进行计量的过程中，会产生不可避免的误差现象。产生的误差基本上可以分为两类，第一类是正误差，主要体现在开挖土方时，出现建筑工程设计图中设计的开挖高度大于实际开挖的高度，但是在进行工程量计算的时候依然采用的是设计图设计的进行计量。比如：凸出地面的设施设备、建筑物、地沟等所占地面的面积不可预知。第二类是负误差，主要表现在完全是按照理论尺寸大小对工程量进行计算，没有结合实际，因此会产生一些纰漏现象的发生。所以在对建筑工程进行预结算审核时，一定要完全掌握及认真检查施工设计图，遵循相关规定，严格按合约约定的计算规则计算工程量。
第一，表明计算范围。比如在现浇钢筋混凝土框架架构中，柱高应该从柱基的上表面到楼层进行计算。再比如基础和墙身进行分开时，应该采用室内地坪设计作为标尺进行分割等。
第二，表明所制约的范围。比如在对脚手架费用时，如果室内天棚装饰面距离室内地坪面超过了3.6m，那么应该计算满堂脚手架的成本，在对墙面装饰时就只能按该部份建筑面积的50%计取里脚手架。
第三，在对工程造价进行预结算审核过程中，必须遵照规定对图纸尺寸大小与实际计算数据进行核实，避免发生遗漏现象的出现。在对签证凭证进行审核时，一定要核实设计的变动与实际签证是否吻合，做到一切以事实为依据，进行合理准确计算。
1.2 套用单价的审核
建筑工程项目造价定额一般表现出很强的法律性、科学性及可行性，要求在进行审核的过程中认真执行，不可以进行任意的变更。在对套用单价进行审核时，需要关注的事项是：
第一，审核直接套用定额单价。一是在审核的过程中关注选取的项目名称及内容是不是与项目施工图的标准符合，比如强度等级、断面形式等内容。二是工程项目有没有进行重复套用，比如沥青卷材防水层面、预定构件的铁件、排水设施等。三是针对定额的主要材料的价格套用要注意是不是恰当，除此之外，还应该注意有最高封顶价格的材料，定额套用单价审核时一定要严格按照规定，当主材的价格突破最高封顶价格时，应该采用最高封顶价格进行计算，然后按照实际价格进行补差即可；第二，对换算的定额单价的审核。在进行对换算的定额单价审核过程中，一是注意一定要弄明白对换的是定额中人、材料或机器设备的全面还是只是一部分。二是注意换算方式要正确。三是选取的系数要准确；第三，对补充定额的审核。在对补充定额审核工作时，主要体现在针对编制的凭证及方式方法进行查验是不是准确，还有就是工时、材料预算价格及机械设备的台班单价是不是恰当。
1.3 费用的审核
在对费用进行审核时，应该严格按照法律条文的规定，结合相关的合同、施工图等进行科学合理的取费。值得注意的是取费资料文件的有效性、实际进行的取费表是不是符合实际工程特质、费率选取是不是准确及差价调整的材料有没有严格按照规范。
2.现阶段建筑工程项目造价预结算审核的主要问题分析
2.1. 施工图纸、竣工图纸出入比较大
施工图纸是企业进行工程招标以及实施工程建设的主要依据，而竣工图则是对工程项目顺利竣工之后真实结果的反应。理所当然，竣工图会存在一定变更，进行变更设计的最重要目的就是保证工程建筑的质量以及使用功能。现阶段来看，部分建筑工程项目的施工图纸、竣工图纸出入比较大，两者之间的差异非常明显，部分项目甚至将施工图纸、竣工图纸混为一谈。因此，导致工程实际结算与计取费用之间存在明显区别，不可避免的会出现“三超”现象。
2.2. 虚报工程量现象严重
在实际造价预结算过程中，虚报工程量现象比较严重，主要表现在以下几个方面。第一，在分项工程中，经常出现多计算工程量现象。比如在墙面建设过程中，外墙贴面砖600 m2，在结算中却计算800 m2，这种情况比较普遍，尤其是要注意隐藏工程。第二，工程项目虚设，把未施工的项目列入结算范围，比如将复打桩等子项目虚列入桩基工程。第三，工程量的重复性计算。例如，在墙体工程量计算式，不将嵌入墙身的混凝土柱梁、门窗洞等體积去掉。第四，部分施工单位利用联系单“弄虚作假”，故意省略、删改不利已的内容，办理对自己有利的联系单，为将来增加造价做准备。
2.3. 套错定额时有发生
套错定额现象时有发生主要包含两个大方面。（1）套错定额项目比如现浇钢筋砼楼梯等不应包括与楼梯相连的面层、板结构层，预结算中常常出现套错现象。（2）高套定额项目通常情况下，施工企业在套定额时“就高不就低”，对子项目进行高价定额。
2.4. 材料虚报现象比较严重
虚报材料价格成为了现阶段工程项目造价较高的重要原因，材料价格远远高于实际价格。例如在使用材料上，以次充好、偷工减料的现象非常严重。
3.建筑工程造价预结算审核管理的途径
一般工程建设项目都周期较长、资金量大、涉及部门多，在计价方面，具有单件性、多次性等特点。为进一步搞好工程建设，不断提高企业投资效益和经营质量，必须采用先进的管理手段和科学的管理方法对工程造价进行管理。
3.1加强工程造价的全过程管控
①全程统抓造价控制。在工程建设中，建设单位、施工企业和投资主管单位要对工程造价进行全过程控制，严格按批准的建设规模、内容、标准、工期和建设项目总造价开展工作，要全程发挥建设监理单位的监督控制作用。②突出对设计阶段造价的控制。在全程控制工程造价中，设计阶段是控制的重点。设计单位应以方案选择为重点，认真进行方案的筛选比较，控制初步设计和总概。根据初步设计和总概，以工程量控制为重点，编制工程量清单，控制施工图设计预算。③关注施工阶段造价的控制。首先要严控工程变更，对有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认。其次要严控施工单位，必须按工期要求科学组织施工，不断优化技术方案，合理安排工程进度。第三要严格实行管理责任制。全程实行量化管理，责任到人，坚持把责任和个人利益挂钩，形成人人关注造价，处处控制造价的良好局面。
3.2采用合理的预结算审核方法
合理的审核方法不仅能够规范、控制工程造价，而且有助于审查质量和速度的提高。主要审核方法有：①全面审核法。就是以施工图为基础，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关工程造价的文件规定等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。其优点是全面而细致，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。②重点审核法。这是一种有针对性和侧重点的全面审核方法，主要针对工程项目中的重点部分进行审核。③对比审核法。在同一地区，如果建设工程的结构、用途和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。在同类建筑工程中如果造价出现了较大差异，通过各个项目造价对比，对不符规律的部分进行重点审核。④分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程的一种方法。这种方法的特点就是速度快，范围小、工作量少。⑤筛选法。就是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工3个单方基本值表，当审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法操作简单，但是纠错的效率不高。
结语
建筑工程预结算的审核工作是一项系统，专业而又要求严谨细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，每一个细小部位的疏忽，都会造成不应有的损失和浪费。因此，对于工程预结算的审核与管理，要根据不同区域、不同对象和不同形式来确定，要实事求是地不断总结、不断完善、不断提高，选取切实有效的方法，控制好工程造价，确保在工程建设中，充分保障国家、施工企业、建设单位和个人业主的利益及合法权益。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核.科技创新导报，2010.6.
[2]麦宇虹.浅谈工程造价中的预结算审核.广东建材，2006.7.