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我国是一个灾害频发的国家，今年5月12日就发生了汶川特大地震．给人民生命财产和国民经济造成了巨大的损失。像地震一类的灾害不仅仪是纯粹的自然灾害，而是自然灾害与人类行为的综合结果。为了最小化灾害的损失，本文从灾害预算的角度，探讨了在我国这样一个自然灾害多发的国家，在灾害预防（即灾害预警和防治）及灾害救助中，如何编制灾害预算，最大限度发挥财政预算的积极作用。