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摘 要：我国社会主义建设进程不断加快，政府财政愈加透明化，也受到更多关注，而县级政府作为基层部门，其财政情况直接关系地方发展及人民生活水平。如果加强对地方财政的监督检查，确保财政资金用到实处，成为县级政府及人们愈加重视的内容。本研究围绕县级财政中的违纪问题展开探究，并为加强县级财政的监管，提供有效建议。
关键词：新形势；县级财政；监督检查
引言
在县级财政管理工作中，监督检查是基本职能之一。通过财政监督检查，能够较为真实且全面的了解县级政府的收支情况，确保其财政资金的有效利用。在目前的财政机制中，财政监督效果直接关系到地方经济发展，由于县级政府身处基层，情况更加复杂，管理年度也相对较大。
一、县级财政中常见的违纪问题及其特点
（一）县级财政中的违纪问题
目前县级财政中，常见的违纪行为有以下几种，其一是挪用、私藏政府收入；其二是职能部门违规收费；其三是专项资金被私人挪用；其四是违反相关法律法规处置财政资金。违纪问题的出现，大多是由于部分监管人员牟图私利，还有部门相关责任人员的守法意识不强，从而造成县级政府资金及形象的损害。
（二）违纪问题的主要特点
县级财政违纪问题，主要体现出如下特点：其一是长期性，县级政府的财政监督环境不佳，违纪问题屡禁不止，形成了恶劣的违纪风气；其二是普遍性，由于县级地区的人员流动较慢，政府中管理人员间的关系密切，经过长期积累，形成相对牢固的利益链，各级管理人员相互勾结，由此加大了监督检查难度；其三是隐蔽性，随着监督检查的不断开展，违纪行为也在相应的改变，试图利用法律条例中漏洞，以“擦边球”的形式挪用财产。
二、县级财政违纪的发生原因
（一）财政改革配套体系不完善
我国的财政改革已经开展，但是与改革相配套的法律政策仍相对缺乏，难以为财政改革的具体落实，提供必要的政策支撑，这就导致监督管理人员在发现违纪问题后，难以借助于法律条例对其加以制裁，由此大幅降低了财政监管工作的权威性，同时也会严重打消财政监管人员的工作积极性。
（二）工作人员监督管理观念不足
目前在县级单位从事财政监督检查的工作人员中，受教育程度普遍偏低，而且工作经验也相对较少，这就导致其工作能力相对较弱，严重降低了财政检查的实效性。与此同时，县级政府中从事财务管理的工作人员的综合素养也相对偏低，不仅难以应对工作压力，确保财务数据全面且准确，而且在面对违纪行为时，也缺乏崇高的职业道德，可能无法经受威胁或诱惑，参与到违纪行为中，或成为违纪行为的帮凶。
（三）监督管理执行不力
虽然国家对于县级政府财政监管问题的重视程度不断提高，但是由于县级政府身处基层，情况复杂，而且从监督检查结果来看，大多检查工作是围绕单位集体展开的，对于个人展开的调查相对较少，严重缺乏针对性和实效性。部分县级政府的主管领导过于偏重政府形象，担心财政违纪行为的公布，为对自己的业绩产生不良影响，因此对于财政监督检查工作缺乏足够的重视，投入力度也相对偏低，严重降低了监督检查的实效性。
三、加强县级财政监督检查的方案
（一）加強认知
要做好县级财政的监督检查工作，首先需要相关领导及工作人员能够认真新形势，积极响应国家号召，认识到财政监督检查工作的重要意义，并将该工作防止在政府工作中的主要位置，并由县级政府领导牵头，选派高素质监督管理人才，成立专职的财政检查部门，定期对县政府的财政情况进行收集和整理，明确每笔收入和支出的具体情况，并以财政报告的形式加以整理，并呼吁社会群众联合监管，形成良好的财政监督检查环境。
（二）完善机制
针对于以往的事后监督模式，县级政府应当及时调整认知，加强事前监督和事中监督，确保财政监督的全面性。通过事前监督，及时发现政府财政工作中存在的隐患，做好查缺补漏；在事中监督中，要做到政府财政支出及收入的动态监管；而事后监督检查的主要作用，在于对违纪行为的严肃处理，不仅要在政府内容进行点名批评，依照相关法律进行处罚，而且要通过媒体力量对其进行曝光，要让县政府的工作人员深刻认识到财政违纪行为的严重性。另外，财政监督检查机制要做到全面性和全程性，并联合政府的社会力量，对财政情况进行全面监管，提升政府财政的透明性。
（三）提高检查力度
检查力度直接关系到财政监督检查的实效性，因此。县级政府应当通过政策条例的强制性，保障财政监督检查工作的权威性。首先要明确各部门工作人员的具体职责，依据财政管理相关法律法规，对财政部门的具体工作情况加以检查，大力清理违纪、违规的财务行为；其次，要在财政部门实行指标分配的制度，以期提升资金管理力度；再其次，主管部门需要联合执法部门，对财务监管人员进行指导教育，提升其法律意识，同时也能够增强财政监管工作的社会影响，进一步加深相关人员的认知，增强财政监督检查的实效性。
四、结语
本文围绕县级财政监督检查展开研究，首先总结了新形势下县级财政中常见的违纪问题，随后分析其主要原因，主要体现在财政体系，员工观念和检查力度三个方面，随后针对性提出对策，以期促进县级财政监管质量的提升，促进地方经济良好发展。
参考文献：
[1]王安才.统筹整合使用县级财政涉农资金的建议[J].财政科学，2017，05（04）：134-141.
[2]潘南峰，王瑜.关于县级财政内部监督存在的问题与思考——以安徽省黄山市黄山区财政局内部监督工作为例[J].财政监督，2016，01（11）：49-51.
[3]国庆伟.强化县级财政监督的对策和建议[J].中国财政，2015，08（09）：64-65.
作者简介：张俊生，黑龙江省嫩江县财政局。
关键词：新形势；县级财政；监督检查
引言
在县级财政管理工作中，监督检查是基本职能之一。通过财政监督检查，能够较为真实且全面的了解县级政府的收支情况，确保其财政资金的有效利用。在目前的财政机制中，财政监督效果直接关系到地方经济发展，由于县级政府身处基层，情况更加复杂，管理年度也相对较大。
一、县级财政中常见的违纪问题及其特点
（一）县级财政中的违纪问题
目前县级财政中，常见的违纪行为有以下几种，其一是挪用、私藏政府收入；其二是职能部门违规收费；其三是专项资金被私人挪用；其四是违反相关法律法规处置财政资金。违纪问题的出现，大多是由于部分监管人员牟图私利，还有部门相关责任人员的守法意识不强，从而造成县级政府资金及形象的损害。
（二）违纪问题的主要特点
县级财政违纪问题，主要体现出如下特点：其一是长期性，县级政府的财政监督环境不佳，违纪问题屡禁不止，形成了恶劣的违纪风气；其二是普遍性，由于县级地区的人员流动较慢，政府中管理人员间的关系密切，经过长期积累，形成相对牢固的利益链，各级管理人员相互勾结，由此加大了监督检查难度；其三是隐蔽性，随着监督检查的不断开展，违纪行为也在相应的改变，试图利用法律条例中漏洞，以“擦边球”的形式挪用财产。
二、县级财政违纪的发生原因
（一）财政改革配套体系不完善
我国的财政改革已经开展，但是与改革相配套的法律政策仍相对缺乏，难以为财政改革的具体落实，提供必要的政策支撑，这就导致监督管理人员在发现违纪问题后，难以借助于法律条例对其加以制裁，由此大幅降低了财政监管工作的权威性，同时也会严重打消财政监管人员的工作积极性。
（二）工作人员监督管理观念不足
目前在县级单位从事财政监督检查的工作人员中，受教育程度普遍偏低，而且工作经验也相对较少，这就导致其工作能力相对较弱，严重降低了财政检查的实效性。与此同时，县级政府中从事财务管理的工作人员的综合素养也相对偏低，不仅难以应对工作压力，确保财务数据全面且准确，而且在面对违纪行为时，也缺乏崇高的职业道德，可能无法经受威胁或诱惑，参与到违纪行为中，或成为违纪行为的帮凶。
（三）监督管理执行不力
虽然国家对于县级政府财政监管问题的重视程度不断提高，但是由于县级政府身处基层，情况复杂，而且从监督检查结果来看，大多检查工作是围绕单位集体展开的，对于个人展开的调查相对较少，严重缺乏针对性和实效性。部分县级政府的主管领导过于偏重政府形象，担心财政违纪行为的公布，为对自己的业绩产生不良影响，因此对于财政监督检查工作缺乏足够的重视，投入力度也相对偏低，严重降低了监督检查的实效性。
三、加强县级财政监督检查的方案
（一）加強认知
要做好县级财政的监督检查工作，首先需要相关领导及工作人员能够认真新形势，积极响应国家号召，认识到财政监督检查工作的重要意义，并将该工作防止在政府工作中的主要位置，并由县级政府领导牵头，选派高素质监督管理人才，成立专职的财政检查部门，定期对县政府的财政情况进行收集和整理，明确每笔收入和支出的具体情况，并以财政报告的形式加以整理，并呼吁社会群众联合监管，形成良好的财政监督检查环境。
（二）完善机制
针对于以往的事后监督模式，县级政府应当及时调整认知，加强事前监督和事中监督，确保财政监督的全面性。通过事前监督，及时发现政府财政工作中存在的隐患，做好查缺补漏；在事中监督中，要做到政府财政支出及收入的动态监管；而事后监督检查的主要作用，在于对违纪行为的严肃处理，不仅要在政府内容进行点名批评，依照相关法律进行处罚，而且要通过媒体力量对其进行曝光，要让县政府的工作人员深刻认识到财政违纪行为的严重性。另外，财政监督检查机制要做到全面性和全程性，并联合政府的社会力量，对财政情况进行全面监管，提升政府财政的透明性。
（三）提高检查力度
检查力度直接关系到财政监督检查的实效性，因此。县级政府应当通过政策条例的强制性，保障财政监督检查工作的权威性。首先要明确各部门工作人员的具体职责，依据财政管理相关法律法规，对财政部门的具体工作情况加以检查，大力清理违纪、违规的财务行为；其次，要在财政部门实行指标分配的制度，以期提升资金管理力度；再其次，主管部门需要联合执法部门，对财务监管人员进行指导教育，提升其法律意识，同时也能够增强财政监管工作的社会影响，进一步加深相关人员的认知，增强财政监督检查的实效性。
四、结语
本文围绕县级财政监督检查展开研究，首先总结了新形势下县级财政中常见的违纪问题，随后分析其主要原因，主要体现在财政体系，员工观念和检查力度三个方面，随后针对性提出对策，以期促进县级财政监管质量的提升，促进地方经济良好发展。
参考文献：
[1]王安才.统筹整合使用县级财政涉农资金的建议[J].财政科学，2017，05（04）：134-141.
[2]潘南峰，王瑜.关于县级财政内部监督存在的问题与思考——以安徽省黄山市黄山区财政局内部监督工作为例[J].财政监督，2016，01（11）：49-51.
[3]国庆伟.强化县级财政监督的对策和建议[J].中国财政，2015，08（09）：64-65.
作者简介：张俊生，黑龙江省嫩江县财政局。