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完善转移支付制度不仅仅是财政分配本身的问题,它离不开必要的财力支撑和政治经济体制支撑,否则,只能空谈转移支付.针对我国财力不足,政府职能界定不清等情况,完善转移支付应该尽量给规范化转移支付制度的建立与完善创造适宜的政治经济环境.根据我国目前的情况,要实行科学规范的转移支付制度,还需要财政本身和其他有关方面进行配套改革.