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甲午战争给中国带来了巨大的耻辱与灾难。甲午战后，在光绪帝的刻意引导下，官员士子们纷纷上书言事，为战后的改革出谋划策。闰五月二十七日，光绪帝颁下上谕，要求各直省将军督抚就修铁路、铸钞币、造机器、开矿产等十四项政令发表看法，同时择取胡熵菜、康有为等条陈折片九件一道缮寄。由此在清朝上层掀起了一场改革大讨论。本文对于这九件折片的作者和内容进行了详细考证。