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农业部颁布的<草畜平衡管理办法>从2005年3月1日开始实施了.<草畜平衡管理办法>是贯彻<草原法>的配套规章.它是加强草原保护,贯彻草原工作保护为主,生态效益优先方针的具体措施,是保证草原畜牧业实现循环经济的重要步骤.其目标是保护草原,实现生态效益与经济效益的健康发展,防止草原过渡放牧而造成的草原退化、沙化和生态的破坏.