见习记者黄家菊重庆报道重庆保险中介机构要想大发展，必须从体制和观念上彻底转变。
　　在重庆，保险公估公司几乎没有接到过大单业务，甚至是没有业务可做。在保险圈里摸爬滚打多年的重庆平正保险公估有限公司袁泽南总经理感慨地说：“在国内，广东、上海等地大多数保险公司都会将定损勘察工作委托给公估公司来做。而在观念上，重庆人和保险公司都还没能对公估这一新鲜事物理解和认同。”
　　袁泽南告诉记者，在重庆，现在像保险代理公司、保险公估公司这样的保险中介公司的员工人数，大多只在10～20人之间。而且多数公估公司本来可以从事多种行业的公估。
　　作为保险中介机构的保险公估公司，上个世纪末在我国南方地区出现，2003年逐渐进入重庆市场，据了解，保险公估公司的主要职能是受保险合同当事人一方或双方的委托，对保险标的进行承保前的测算、估价及风险评估，在保险标的出险后，进行查勘、检验、估损及清算，投保标的一旦出险，其责任归属、应否赔偿、应赔偿多少这些问题，虽然保险人和被保险人双方可以鉴定，但在案情复杂时，双方往往达不成统一的意见。这样，就需要有一个公正鉴定机构。保险公估公司就是适应这种需要而产生的。
　　据袁泽南介绍，目前，在保险业中，既是理赔者又是定损者的保险公司，显然是扮演了两个本不应该混为一体的角色，导致了保险人和被保险人双方矛盾的加深和激化，造成社会上一些人对保险公司的不信任，保险业需要“第三者”。而站在第三方立场的保险公估公司的出现，正迎合了人们寻求公正、真实定损结果的心理。
　　但在重庆，目前大部分的保险理赔程序却是这样的：保户在投保后出了险，损失多少由保险公司评估鉴定，然后再由保险公司按照自己的评估结果来赔偿保户损失。实际上这也代表了多数保险公司的意见。在重庆，一般出险案件都由保险公司进行处理，只有极少数疑难、技术性强的案件或是一些偏远地区发生的案件，才会找到公估公司。同时，重庆的保户们也早已习惯了保险公司直接定损的形式。另外，许多保户认为，在发生纠纷后，如果自己去找公估公司，这样评估费用就要由保户来拿，很不划算，还不如直接与保险公司协商。遭受双重打压的保险公估公司，就这样处在了两难境地。
　　于是，出现了保险公司的定损、理赔随意的现象。由于财产险的出险定损和理赔，不可能有非常明确的标准，如果被保险入托人找关系，就有可能多获得一些赔偿。据保险业内人士分析，保险公估缺位现象，掩盖的是保险公司“内部人控制”的深层问题。袁泽南认为，重庆保险中介机构要想有大的发展，必须从体制和观念上彻底转变。否则，一切措施也都只能是治标不治本。