甘再项目资金风险分析及防范预案

来源 :财经界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangkun289
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  柬埔寨甘再水电站项目是中国水电建设集团公司第一个以BOT模式开发的境外水电投资项目,也是目前中国最大的一个BOT境外水电投资及柬埔寨最大的引进外资项目。工程采用固定单价合同,合同总价为11.44亿元人民币,支付方式为月进度款结算,其中50%按8.25的固定汇率折算为美元,另外50%为人民币支付。以下结合柬埔寨整体政治、经济形势及货币政策,分析对项目外汇资金风险的影响,制定外汇风险防范预案,降低项目面临的外汇资金风险和其他相关风险。
  
  一、柬埔寨国家整体风险评估
  (一)政治状况及风险分析
  柬埔寨实行君主立宪制,实行自由民主制和自由市场经济,立法、行政、司法三权分立。目前柬埔寨处于历史上政治体制运行最稳定的时期,从1998年11月30日起,柬埔寨的政治权力格局呈现出“一党主导、两党执政、三足鼎立”的态势,并一直维持至今。在地缘政治及外交关系方面,柬埔寨的外交重点主要有两个方面,一是加大对本地区重要伙伴国的倚重,特别是越南、中国和泰国,近年来,柬埔寨与这些国家的政治、经济联系得以不断加强;另一方面,尽管西方发达国家对柬埔寨的人权和政治高压多有指责并存在一定的外交摩擦,但考虑到柬埔寨经济对外国援助和对外贸易的依赖,加上美国在反恐问题上需要柬埔寨官方的合作,预计摩擦不会导致柬埔寨与这些国家的关系破裂崩盘。
  (二)经济状况及风险分析
  1、自然资源
  柬埔寨矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油,还有少量铁、煤、林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀等热带林木,并有多种竹类。由于战乱和滥伐,森林资源破坏严重,此外,水产资源由于生态环境失衡和捕捞不当也有所下降。
  2、经济发展现状
  (1)宏观经济
  柬埔寨是世界上最不发达国家之一。农业是经济第一大支柱产业,贡献了实际GDP的1/3,不过仍然基本上靠天吃饭,农业设施相当落后,工业基础薄弱,门类单调,技术落后,服装业是目前唯一具有一定规模的工业部门,在柬埔寨工业总产值和商品出口总额中的所占比例都达到80%以上。2005年,由于加入WTO后结束了纺织品服装配额体制,柬埔寨尚缺国际竞争力的服装行业在出口方面得到了较大发展,官方数据表明,过去三年,柬埔寨国民经济平均增长率为11%;得宜于依靠外援改善了基础设施建设,柬埔寨服务业尤其是旅游业发展迅速。
  近年来,柬埔寨投资活动活跃,特别是针对服装行业的投资,此外,亚洲开发银行支持了一些供水和卫生项目。考虑到柬埔寨2004年年底加入WTO之后,投资环境方面有望出现明显改观,2008年外国直接投资约7亿5千万美元。
  近年来,柬埔寨通胀水平基本呈现逐年攀升态势,2008年7月由于粮食和油气价格走高,通货膨胀率被进一步推高到22.3%左右的水平。但之后国际油价大幅回落,通胀压力大为减轻,预计年底降至15%。国际市场能源价格和食品价格仍将是主导2008—2009年柬埔寨通货膨胀水平的主要因素。
  (2)国际收支
  近几年,柬埔寨的商品进出口都呈持续增长态势,但进口增长总体仍快于出口的增长,经常账户下持续赤字,预计外国直接投资所导致的设备进口将进一步推动贸易赤字绝对值的扩大。国际收支依靠官方转移支付和外国直接投资来平衡。
  受进出口商品结构的影响,柬埔寨的出口贸易伙伴主要是西方发达国家,以出口服装为主,进口贸易伙伴主要是亚洲邻国。
  2008年,柬埔寨外汇储备已经达到16亿美元,年底预计可达到20亿美元,来源主要是FDI流入和国际转移支付。国际储备水平仅可满足3、4个月的进口用汇需求。
  (3)金融货币
  由于货币存款的“美元化”现象(国家90%以上的存款都是外汇,主要为美元),柬埔寨货币管理当局运用货币政策手段调控经济的能力相当有限。
  柬埔寨利率水平完全自由化。隨著欧美6大央行日前宣布降息,为稳定国际金融体系,柬埔寨各大银行的借贷与定存利率却不降反升,一年期存款利率7%~8%,贷款利率12%~15%。商业银行调高定存利率,间接反映国际金融海啸影响已慢慢进入柬埔寨。由于外资减少,市场展望不乐观,银行间谨慎放贷,市场资金紧缩,首当其冲的是房地产业。银行体系内已经开始操作存款准备金制度,但会计标准和对准备金的监管体系尚未完全建立。
  为了保持出口产品的竞争力,近年来,柬埔寨瑞尔兑美元温和贬值。近年来稳定在1美元兑3900~4200瑞尔之间,央行柬埔寨国家银行已经有意干预汇市以支持本市,这一政策也受到IMF的支持。但考虑到央行可以动用的国际储备并不足以满足其调控的需要,受此限制,预计干预的效果将不明显。
  (4)财政收支及外债情况
  柬埔寨财政连年收不抵支,必须依赖国际捐赠来填补赤字。根据国会通过的政府的2008年财政预算,政府开支从2007年的约11亿美元扩大至12.5亿美元。近年以来,柬埔寨一直经历预算赤字,大概占GDP的6%。降低赤字的办法大多是通过外国捐赠,目前,降低后的赤字占GDP的3%左右。
  外债方面,据财经部2006年的负债数据显示,国家拖欠的外债达30亿美元,该项债务,还没算欠下中国的债务在内(2002年11月,中国朱镕基总理宣布全部免除柬埔寨拖欠的约2.1亿美元到期债务,并新提供了1250万美元的援助)。柬埔寨在第4届大选后,将设法偿还外债,把外债减至20亿美元。柬埔寨外债水平低于同等发展水平国家的普遍水平,外债规模基本可控。而且,由于柬埔寨大多数债务都是长期、低息,加上援助赠与成分高达80%,因此,债务问题尚不构成经济增长的压力。
  柬埔寨债务方面存在两个不确定性,一是如何偿还前苏联遗留债务,估计这些债务占柬埔寨总外债规模的50%左右,柬俄双方在偿还金额和条件方面尚未取得一致;二是目前,柬埔寨具备按照巴黎俱乐部那普勒斯条款重组债务的资格,如果债务重组,最高70%的债务净值可被免除。
  
  二、甘再项目资金风险分析
  (一)结算风险(支付风险)
  甘再项目的运营模式是BOT模式,业主为中国水利水电建设集团国际公司,业主资金28%自筹,72%来源于中国进出口银行的贷款。今年上半年,由于石油、钢材等原材料价格大幅上涨,国内CPI指数上涨过快,通货膨胀压力剧增,因此为抑制经济过热,国家采取了紧缩性货币政策,收缩银根,给融资带来不利影响。但是08年下半年随着华尔街金融海啸冲击环球实体经济的威胁逐渐扩散,全球经济面临衰退的压力加大,国际市场商品价格大幅下降,其中原油由147美元/桶的高点跌至60美元/桶以下,我国财经政策的目标由抑通胀转为保增长。最近,国务院批准了未来两年在基础设施和社会福利方面投资4万亿元人民币的支出计划,并从明年开始实施期待已久的增值税改革,为中国企业减轻1200亿元成本负担。由此可见,降息与积极的货币政策转变已成必然,国内的信贷资金流动也会比之前更加宽松,业主资金链发生断裂的可能性微乎其微。
  (二)汇兑损失风险
  表现在两方面,一是因合同50%部分按1:8.25的固定汇率折算为美元,按当前市场汇率计算亏损巨大,可留待今后合同索赔时再行商议;另一方面美元兑当地货币瑞尔,保持小幅升值势态,这有利于我们用当地币计量、美元折算发放的当地劳工工资及部分后勤采购,不过这部分金额不大。且当地币并没有受到此次金融危机而大幅贬值。
  (三)经济风险
  总结柬埔寨国家经济发展现状,可归纳为以下三点:
  1、产业结构高度单一,经济发展和出口能力严重受制于纺织品服装业的国际市场环境和相关国际协定。
  2、经济发展水平很低,自足性不足,外国援助在经济发展中的作用举足轻重。
  3、腐败问题影响外资和国际援助的流入。腐败对柬埔寨经济的影响更大程度表现在成为了国际援助流入的顾虑,从而影响到柬埔寨的国际收支和财政收支状况。尽管政府表示反腐败的有关立法已在草拟之中,但预计立法和执行过程都将比较漫长。
  (四)国家风险
  1998年后,柬埔寨国家政治、经济体系的稳定性有一定程度的加强,世界银行、IMF等国际金融机构以及西方发达国家对柬埔寨在促进发展、创造就业、改进社会公平、提高政府施政效率等方面提供了必要的援助,柬埔寨与我国双边关系的发展也较为顺利。
  但是,由于柬埔寨底子薄、人口多,加上长年战乱对经济基础损毁严重,人民生活水平相当困苦,未来一段时间内,经济发展将面临比较艰巨的困难,还必须依靠国际援助推动。柬埔寨教育落后,文盲率较高,初级教育不规范,特别是广大农村的小学教育,小学教师和教育硬件相当匮乏,中学、大学数量偏少,教学质量也不高。理、工、农、林、渔等专业人才缺乏。职业培训也仅限于外文和电脑,其他实用技术培训很少。这些方面方亟需政府花大力气吸引外商直接投资来加以改善。政治制度尚不完善和稳固,对国家上层建筑的保障力度不足,各党派之间政治势力的角逐出现极端化的可能性并不能完全排除。此外,处理战争遗留问题以及实现社会治安的稳定还需时日。
  (五)市场风险
  关于价格方面的优惠政策在于,柬埔寨对已获批准的投资项目不实行指导价格,不对其产品价格或服务价格进行管理。在市场经济条件下,由于经济、社会、政治、环境等诸多因素的影响,商品的价格经常性地发生变化。近几年,柬埔寨物价,尤其油价,迅速上涨,通货膨胀的倾向给当地人民的生活造成了很大压力,但今年下半年国际大宗商品价格急剧下降,特别是原油和粮食产品价格下降,对缓解当地通胀压力带来积极的影响。价格波动是一把双刃剑,价格过度波动必然引致金融泡沫与金融脆弱,对实体经济产生严重冲击效应。目前因全球金融海啸的冲击,已经对柬埔寨当地房地产市场带来巨大影响。
  (六)外汇风险
  柬埔寨不实行外汇管制,允许投资者从银行系统购买外汇转往国外,用于清算与投资活动有关的债务。目前,柬埔寨货币还很脆弱,加上柬埔寨金融体系不健全,一旦外汇大幅度波动,就将动摇柬埔寨的整个经济体系。此外,柬埔寨计划在2009年成立证券市场,柬埔寨没有大型或超大型企业,证券市场成立后,上市的大多是中小型企业,而外国公司只要满足条件都可以进入柬埔寨证券市场,这种形势给投资者带来的风险非常大,如果监管不当,会对柬埔寨的外汇市场带来连带风险。
  
  三、相关预案与措施
  (一)贯彻落实集团和国际部有关资金预算管理制度,加强对局内所属分包单位的资金管理,将内包单位资金支付计划纳入项目部资金计划中一并考虑。甘再项目目前处于施工高峰期,每月的材料、设备采购以及分包商结算比较频繁,资金的需求量很大,月末资金存量比较小。因此应及时将项目资金缺口上报国际部和集团国际公司,为融资提供数据支持。
  (二)严格执行集团国际公司的相关资金管理要求和措施,确保资金的安全,避免资金的损失。密切注意人民币兑美元汇率变动情况,合理保持人民币账户和美元账户的余额比例,将汇率损失降到最低。
  (三)合理安排分包商和供应商的工程款和材料款的支付,尽量以银行支票支付,减少现金大额支付,保护资金安全。对于内部分包单位除零星开支以外的大额资金均通过项目部银行账户转账支付。对于从中国和柬埔寨之外的第三国采购物资,如钢筋、水泥等,需要款到发货的,应采用信用证方式,规避资金风险和资金即时支付的压力。
  (四)加强设备采购管理,以性能满足主合同要求、价格低、质量优、服务好为选择供应商的标准,严格控制采购成本。争对国际市场目前美元汇率对其他西方国家货币上涨的趋势,有目的选择相对弱势的支付币种。如项目部为采购德马克吊车配件,同新加坡公司签订了欧元采购合同,因欧元兑美元汇率由合同签订日1.59左右跌到执行日1.28,有效的降低了采购成本。
  (五)定期跟踪柬埔寨经济及政治环境变化并按时汇总整理,强化风险意识。密切注意2009年柬埔寨证券市场成立后对该国经济形势的影响,关注其股市监管情况,防止因股市剧烈震荡导致该国外汇市场的波动及监管方式变动。
  纵观此次金融海啸目前对柬埔寨的影响,一方面,因越南外债支付危机的影响,造成大量外国资本从邻国流入到柬埔寨;韩国、俄罗斯货币大幅贬值,金融动荡,上述国家在柬埔寨的投资受到很大影响。另一方面,中日两国因币值坚挺,经济发展减缓,对柬埔寨的投资力度有增无减。因此总的看来金融海啸对柬埔寨发展的负面影响不大。但国际金融市场变幻莫测,对世界各国的经济影响也处于不断变化中。对此我们仍应充分关注此次金融海啸的后续变化,保持高度警惕,保证项目资金安全。
  
其他文献
在神经系统的生长发育过程中 ,星形胶质细胞对神经元生长发育的作用是一项重要的研究课题。本文以体外培养的 SD大鼠大脑皮质星形胶质细胞与 PC12神经元按不同细胞数目比例 (
生物矿化是自然界常见的生物现象, 而石鳖齿舌是磁性生物矿化研究中极其有意义的研究对象之一. 利用高分辨透射电子显微镜、扫描电子显微镜、磁力显微镜以及超导量子磁强计磁
高校思想政治理论课教学中,充分利用多媒体教学,能够激发学生的学习兴趣,增强课堂教学的吸引力和感染力,提高教学的实效性.但在目前的多媒体教学实践中还存在着多媒体运用游
长3层为水下分流河道沉积,宽度在2.0-4.0Km,分布范围局部、油层厚度变化大,采用水平井开发且井排垂直于最大主应力方向可有效动用该层地质储量,水平井初期采用自然能量开发,
中国农业银行海南省分行点多、面广、线长,与海南省其他国有商业银行比较,我行的管理难度更大,历史包袱更重,经营效益更差.笔者认为,海南农行的振兴和发展,关键还是要紧紧抓
将逆行追踪剂荧光金分别注入大鼠一侧臂旁区、延髓尾侧腹外侧区和颈髓第四节段 ,观察到延髓背角浅层 ( 、 层 )向上述部位均有投射 , 层外侧部的投射神经元多于 层内侧部。
期刊
学科建设是高校工作的重要组成部分,而高校院系资料室建设则是高校学科建设的重要环节。资料室建设包括资料室工作人员的自身素质建设和资料室的馆藏建设,只有做好这两方面的
采用RT-P CR方法半定量分析生后1、15、30、60、120和360 d大鼠坐骨神经中NGF mRNA表达的变化。结果表明,大鼠生后1 d坐骨神经中即有NGF mRNA的表达;随着生后发育过程,NGF mRNA
期刊
  血清肿瘤标志物用于胰腺癌诊断,由于单一指标灵敏度和特异性的局限,因此通常是数种指标联合测定。在诸多的标志物中应选择最具诊断价值且互为独立的少数指标以提高诊断能