2005年4月，原国民党主席连战访大陆时，与中共中央总书记胡锦涛座谈中表示，将筹办以两岸经贸交流与直接通航为主题的两岸经贸论坛，以落实“胡连会”所达成的五项共同愿景。国共两岸经贸论坛原定于台湾举办，但由于台湾当局一直不予核准中央台办主任陈云林的赴台申请，故此，中央决定改在北京举行。2006年4月14日连战以中国国民党荣誉主席的身份到京参加这场广受瞩目的论坛。15日下午，按照预定步骤，国共两岸经贸论坛在北京闭幕，中央台办主任陈云林受权在闭幕式上宣布了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的十五项政策措施。
　　
　　大陆：送台湾四项健保大礼
　　
　　十五项政策措施中，有三项涉及农林产品入关减免税收和入关手续的措施，系经国务院批准，另外十二项政策措施则经由国务院有关部门批准，十二项政策措施有四项涉及台湾人医疗健康利益，这四项政策措施实质内容包括：
　　一、卫生部决定，继续在台湾同胞较集中的广东、福建、江苏、上海等地医院指定相对固定的诊区，为台湾同胞提供医疗服务。在有条件的地方，挑选一些资质好的医院，设立专门门诊部，接待台湾同胞，实行“一条龙”服务。接诊医师可以是大陆医师，也可以是按规定经卫生行政部门批准、取得在大陆行医许可的台湾医师。
　　二、将为台湾同胞在大陆就医后回台湾报销医疗费用提供便利。大陆医院在按大陆有关规定书写和保存医疗文书的同时，据实给就诊的台湾同胞提供一份符合回台湾核退费用要求的医疗文书。
　　三、继续欢迎和鼓励台湾医疗机构与大陆合资合作兴办医院。台湾投资者最高股权可占百分之七十，合作期限暂定二十年，合作期满可申请延长。
　　四、卫生部决定，准许符合规定条件的台湾同胞在大陆申请职业注册和短期行医。
　　陈云林表示，大陆为台胞谋福祉、办实事的诚意绝不会改变。其后，卫生部于4月21日在其官方网站上发布了《台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区医师在内地短期行医的管理暂行规定(征求意见稿)》意见的通知，对台、港、、澳地区医师在内地短期行医作出具体规定，并确定自2006年10月1日起开始施行。
　　台港澳医师在内地短期行医，是指台港澳医师应聘在内地医疗机构短期从事诊疗活动。台港澳医师在华短期行医期限为3年。期满后，拟继续执业者，按本规定重新办理短期行医执业注册手续。
　　两岸经贸论坛15项措施政策在台湾朝野引起极大震动，据台湾媒体报道，国民党中央政策会执行长曾永权在中常会报告两岸经贸论坛意义与成果，国民党主席马英九听取报告后表示，这次会议召开不仅是实践去年“胡连会”共同愿景，且论坛达成项目超过预期，跨越经贸涵盖到文教卫生方面，有助两岸进一步发展，15项开放措施，若对台有利每一项都要追踪、彻底落实。
　　台湾50位工商业巨子云集北京，代表了岛内一半的经济总量。此次两岸经贸论坛规模之大、层次之高均创下近年来两岸经济磋商之最，其影响力迅速向岛内辐射。台湾的股市反应相当正面、热烈，曾经连日一路上扬，尤其是观光股已经几次暴涨，但落差很大的是台湾当局的脸色。
　　
　　陈水扁：大陆“包藏祸心”
　　
　　4月14日上午，正当经贸论坛在京开幕之时，陈水扁在台北发表谬论，说中共与国民党接触只会开些“空头支票”，他还用词恶毒地说，这次国共论坛及有关活动都是大陆政权“包藏祸心的遮羞布”。在经贸论坛达成重要成果，大陆宣布15项惠及台胞的政策措施后，陈水扁竟说“这不过是裹着糖衣的毒药”。 “副总统”吕秀莲15日在公开场合三度痛骂连战夫妇“良心安在”，说到激动处当众拍桌。
　　据台湾媒体报道 有别于陈水扁和吕秀莲的恶意攻击，台当局“行政院长”苏贞昌19日对国共两岸经贸论坛表达正面态度，认为对于论坛的共识，只要对台湾有利，不必因人废言，可全盘考虑推动。
　　
　　国民党：不要“光说不练”
　　
　　对此，国民党在肯定之余，也希望苏贞昌说到做到，但希望不要“光说不练”。
　　淡江大学中国大陆研究所教授潘锡堂表示，大陆推出的15项措施对于推动两岸经济发展及民间交流都有助益，不过，他也担心陈水扁当局必然会大耍花招，阻挠措施的推行。台湾“立委”雷倩则认为，15项政策措施完全是大陆单方面就可以执行的，如果台湾当局执意要站在对立面设下15道关卡，老百姓一定会问为什么要设这种没必要的关卡。
　　
　　谁将首登大陆行医
　　
　　“对台湾的医学同道们来说，这是一个好消息，我为他们高兴！”4月21日上午，在位于北京亚运村附近的寓所内，中国医师协会会长、呼吸疾病专家殷大奎教授愉快地和记者谈论着政府新宣布的惠及台湾同胞15项政策措施中有关准许台湾医师来大陆行医的内容。
　　殷大奎说，两岸医学界的交往早在上个世纪80年代就开始了，但是多年来主要是两岸医师相互参加一些短暂的学术交流活动，而不能参与临床医疗与科研。10年前，殷大奎任卫生部副部长时，接触到的台湾医学界朋友就表示，希望有机会到大陆执业、学习。2002年1月9日，中国医师协会成立，殷大奎出任首任会长，当时前来祝贺的台湾医学界人士也一再表示，希望台湾医师能获准到大陆行医，以进一步加强两岸间的交流。今年4月份，在北京召开的“海峡两岸四地全科/家庭医学学术大会”上，殷大奎教授又见到多位台湾医学界朋友，他们都对此次大陆对台新措施的出台表示欢迎。他们提出，台湾医师并非只想到大陆的大城市工作，也很愿意参加社区、农村基层医疗工作。
　　“我也很为在大陆读书和已经毕业的台湾医学学生们高兴，特别是为那些学习传统医学的学生高兴，”殷大奎说：“很多台湾学生很热爱中医，来大陆求学者中，选学中医的不少。学医，在校读书学习是一个过程，更重要的是在医疗实践中积累学识。此次卫生部的决定中明确提出，在大陆取得医学专业学历、考取医师资格的台湾学生，如需要在大陆执业，可在各地卫生部门办理职业注册手续。这就为他们提供了在大陆从事医疗实践和接受继续医学教育的机会。”
　　哪些台湾医师有可能先行一步来大陆执业？殷大奎预料，普通医院的医师、社区全科医师、家庭医师和已退休的医师，来大陆行医的热情可能更高些。殷大奎认为，台湾医师到大陆行医，没有语言障碍，基本伦理道德观念和习俗也一致，比起国外医师到中国来工作，有更多的便利条件。台湾医师到大陆行医，对增加大陆卫生资源，解决群众看病难也有好处。另外，台湾在社区医疗建设和全科医师培养方面比大陆开始得早，有些经验我们可以借鉴。
　　中国医师协会是中国大陆医学界最大的行业组织，目前已拥有200多万会员。作为协会会长，殷大奎相信，随着对台新措施的出台与实施，不久将会有台湾医师成为中国医师协会会员。