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摘要:建筑工程造价它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。因此，我们要把造价控制的关键确立在施工阶段，采用科学、合理的设计方法，进行优化设计，从而降低工程造价。
关键词:建设项目；施工阶段；工程造价；控制措施
1建设项目施工阶段的工程造价控制特点
1.1实施控制的周期长
施工阶段工程造价控制贯穿于整个项目的施工过程，自施工准备、开工至竣工结算审核完毕，均为其实施过程。与前期的策划阶段，中期的设计阶段和施工招标阶段相比，其控制过程长，控制节点多。
1.2造价控制涉及的面较广
施工阶段的造价控制，不仅涉及到项目实施过程中对承包商承包范围的图纸化工程进度实现额的计量控制，还涉及到诸如材料、设备价格的确定，变更，索赔等非图纸化计量对工程造价的影响的控制。
1.3费用支付的节点多
施工阶段占整个项目建设周期的时间较长。根据建设工程的特点，对承包商的支付或以时间节点为限，或以项目施工实施的完成节点为限，是在总费用控制基础上的多节点支付。各期支付均为造价控制的重要节点。
1.4施工阶段造价控制是一个动态的管理
就整个项目的实施而言，投资额应是相对固定的，造价控制应以其既定投资额作茧自缚为其投资控制目标值。然而施工过程是动态的，建设投资成本受价格涨落，随需求变化而更改设计标准等影响，在实施过程中必须根据客观市场及项目建设标准的变化作必要的动态调整。
2 施工阶段工程造价控制的实施
2.1认真做好工程造价控制的系统规划
建筑工程施工阶段工程造价的控制应遵循系统规划的原则，将各种工程造价控制的方法和手段融合成一个有机的整体，从而充分发挥工程造价控制在整个项目实施过程中应有的作用。系统规划应从以下几个方面做起：
①认真编制利于项目施工阶段性控制的施工图预算，并且与合同约定的工程进度款核付的节点相呼应，构筑清晰的预算平台，利于工程进度款拨付的控制。
②严格按合同约定核付工程进度款，确保图纸化计量工作满足合同要求，符合工程款的拨付规定。
③施工过程中对于签证事项必须对其合法性、有效性进行充分的阐述，规范签证，严格控制签证造价。
④规范索赔行为。
⑤有效地控制合同对价款、可转化为价款责任的条款相应事件的发生，控制额外的工程费用支出。
2.2完善合同造价文件
施工阶段工程造价的控制应以施工承发包合同的约定为原则，根据施工实施的实际情况予以控制。实施造价控制之前应对施工承发包合同做出全面的评价，及时完善其中的欠缺之处，避免在双方的利益冲突暴露及尖锐化时再去弥补完善。对于施工承发包合同及相关造价文件的全面评价主要从以下方面着手：
2.2.1显含价款责任条款的确定和完善
施工承发包合同对于显含价款责任条款的约定项应做到清晰、明了，操作性、制约性强。这些条款主要包括：①合同价款的确定项。该条款是施工承发包合同的基础，其主要包含合同客体的具体内容、界面及其价格。②合同计价体系的确定项。该条款是合同价款确立的依据和标准。
施工承发包合同与其他合同的重要区别之一是合同价款的计价方式的严密和繁琐。目前由于建设前期准备的紧迫性及较多因素的不确定，不少施工承发包合同其合同价款均为暂定价款，这进一步要求计价体系在合同约定中必须严谨，力求面面俱到，对整个施工过程中涉及的施工费用计取标准均严格约定。即便采用总价闭口合同，也难免在工程实施中发生工程变更，从而导致价格变化的计量调整。
因此严格确立合同计价体系是至关重要的。③工程预付款、工程进度款的支付条款的确定。在工程实施中该条款是最直接的支付约定项，严格把握及合理支付是保证工程正常实施，调节承发包双方利益的重要手段。
④工程材料价格的确认项。材料价格是工程造价构成中的最主要部分，其在住宅工程中一般占建安造价的60％～65％。材料价格的取定标准的高低是影响工程造价的最大因素。在合同中正确、合理地约定材料价格是控制工程造价的重要环节。
2.2.2可转化为价款责任的合同约定项的确定
施工承包合同中的部分责任条款，如质量条款、工期条款等，均会因施工过程中的实际情况而转化成价款责任。如质量的奖优罚劣，工期的奖前罚后等均可转化为价款责任。从广义上理解，该类条款对工程质量和进度起到一定的制约作用，对工程造价也会产生影响。
2.2.3隐含价款的合同约定项的确定
就项目总的进程而言，施工阶段是最复杂和繁琐的一个过程。许多不可知因素都会发生。施工过程中的任何变化均有可能造成施工成本费用的变化，如工程变更形成签证，带来价款的调整；现场施工条件变化带来施工费用的变化等。
签订合同时不可能预料所有可能发生的事项并进行具体的费用约定，但必须在合同中约定上述事项的处理、解决的方法和权限。例如对于变更签证，可从其内容、签证主体的权限上予以充分的界定，并尽可能按合同中己约定的计价原则予以签认。对于不形成工程本体实物工作量的费用，在合同制定时应力求做到界面清晰，有據可查，将不可预知的内容减少到最小的程度。
2.3严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。建设单位的代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。
对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
2.4施工阶段劳材机费用的管理和控制
2.4.1材料费成本的管理和控制
在工程造价中，材料费约占工程成本的60%，因此，将材料费作为控制工程造价的重点。应从以下几方面做好工作:
①对大宗材料，选择三家及以上供货商，采用招标形式，在保证材料质量的前提下，坚持“从廉采购”;对于零星小料，固定两个供货商，既能相互竞争，又能“簿利多购”。
②分期分批采购，防止超储积压，降低存储成本。
③对于周转料，采用回收率控制，即与劳务分包队伍签定合同时，明确各种周转料的回收率，浪费的惩罚，节约的给予奖励。
2.4.2人工费成本的管理和控制
人工费在建设项目中约占工程造价的15%，按照本市的概算定额，人工费一般亏损在40%左右，也就是建设单位按照概算定额付给施工单位人工费100元，施工单位就要付给劳务分包单位140元，亏损40元。
因此，在与劳务分包单位签定合同时，采用平米造价一次包死的方法，把零星用工、二次搬运及文明施工所发生的费用折算到平米造价中，同时在定平米造价时，核算工费亏损率，控制在40%以内，以减少亏损。
2.4.3机械费成本的管理和控制
随着机械化施工的发展，施工机械的使用日益增多，机械使用费在工程造价中所占的比例越来越大。因此，加强项目施工设备的配置、使用及核算的管理，明确专人负责，实行专人、专机制和单机核算制，把机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来，提高机械设备的产出效益，降低}肖耗费用和保修费用，充分发挥设备的资产效益。
3保证工程质量，降低工程造价
3.1事前质量控制
①人的控制。人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。为了确保工程質量和进度，必须优选施工队伍。
②对材料及构配件的质量控制。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。
③对施工机械设备的控制。施工机械设备对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、主要性能参数和使用操作要求三方面予以控制。
④施工方案的控制。施工方案的正确与否，是直接关系到工程项目的工期和质量目标能否顺利实现的关键。为了确保优选施工方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量，同时还能节省成本。
⑤环境因素的控制。影响工程项目质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等:有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效措施严加控制。
3.2事中质量控制
工程项目的质量是在施工过程中创造的，不是靠最后检验出来的。为了把工程产品质量从事后检查把关转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工过程中的质量控制。施工过程中质量控制的主要工作是以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。
3.3事后质量控制
①严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，进行质量评定和办理竣工验收交接手续:
②组织联动试车;
③审核竣工图、质量检验报告及有关技术性文件归档。
4缩短建设工期，降低工程造价
建设工期一般是指某工程项目在签定工程承包合同以后，到所承包工程全部竣工并交付发包单位为止所需的时间。建设工期的长短直接影响建设工程在施工阶段的工程成本，缩短建设工期是降低工程成本和提高经济效益的重要途径。缩短建设工期具体的可以从以下方面来做:
①充分发挥技术优势，实现最优方案中标;
②抓好里程碑工期，确保总目标的实现;
③优化施工方案，为快速施工创造条件;
④合理配置资源，适应施工进度的需要;
⑤定期检查、分析进度，实行动态管理。
为了控制实际施工进度与网络计划的偏差，坚持日、周、月检查和里程碑进度检查，制定纠偏措施，并进行评比、表彰、奖励。
5结语
以上是作者根据自己多年工作经验提出的建筑工程造价控制策略。工程建设只有把造价管理作为一项核心工作，才能真正降低建筑工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1]吴泉．如何控制与管理建筑工程造价［I］．黑龙江科技信息，2008，(17)．
[2]梁涛.在工程造价管理中降低成本的探讨[J].广东建材,2006,(1):123-126.
关键词:建设项目；施工阶段；工程造价；控制措施
1建设项目施工阶段的工程造价控制特点
1.1实施控制的周期长
施工阶段工程造价控制贯穿于整个项目的施工过程，自施工准备、开工至竣工结算审核完毕，均为其实施过程。与前期的策划阶段，中期的设计阶段和施工招标阶段相比，其控制过程长，控制节点多。
1.2造价控制涉及的面较广
施工阶段的造价控制，不仅涉及到项目实施过程中对承包商承包范围的图纸化工程进度实现额的计量控制，还涉及到诸如材料、设备价格的确定，变更，索赔等非图纸化计量对工程造价的影响的控制。
1.3费用支付的节点多
施工阶段占整个项目建设周期的时间较长。根据建设工程的特点，对承包商的支付或以时间节点为限，或以项目施工实施的完成节点为限，是在总费用控制基础上的多节点支付。各期支付均为造价控制的重要节点。
1.4施工阶段造价控制是一个动态的管理
就整个项目的实施而言，投资额应是相对固定的，造价控制应以其既定投资额作茧自缚为其投资控制目标值。然而施工过程是动态的，建设投资成本受价格涨落，随需求变化而更改设计标准等影响，在实施过程中必须根据客观市场及项目建设标准的变化作必要的动态调整。
2 施工阶段工程造价控制的实施
2.1认真做好工程造价控制的系统规划
建筑工程施工阶段工程造价的控制应遵循系统规划的原则，将各种工程造价控制的方法和手段融合成一个有机的整体，从而充分发挥工程造价控制在整个项目实施过程中应有的作用。系统规划应从以下几个方面做起：
①认真编制利于项目施工阶段性控制的施工图预算，并且与合同约定的工程进度款核付的节点相呼应，构筑清晰的预算平台，利于工程进度款拨付的控制。
②严格按合同约定核付工程进度款，确保图纸化计量工作满足合同要求，符合工程款的拨付规定。
③施工过程中对于签证事项必须对其合法性、有效性进行充分的阐述，规范签证，严格控制签证造价。
④规范索赔行为。
⑤有效地控制合同对价款、可转化为价款责任的条款相应事件的发生，控制额外的工程费用支出。
2.2完善合同造价文件
施工阶段工程造价的控制应以施工承发包合同的约定为原则，根据施工实施的实际情况予以控制。实施造价控制之前应对施工承发包合同做出全面的评价，及时完善其中的欠缺之处，避免在双方的利益冲突暴露及尖锐化时再去弥补完善。对于施工承发包合同及相关造价文件的全面评价主要从以下方面着手：
2.2.1显含价款责任条款的确定和完善
施工承发包合同对于显含价款责任条款的约定项应做到清晰、明了，操作性、制约性强。这些条款主要包括：①合同价款的确定项。该条款是施工承发包合同的基础，其主要包含合同客体的具体内容、界面及其价格。②合同计价体系的确定项。该条款是合同价款确立的依据和标准。
施工承发包合同与其他合同的重要区别之一是合同价款的计价方式的严密和繁琐。目前由于建设前期准备的紧迫性及较多因素的不确定，不少施工承发包合同其合同价款均为暂定价款，这进一步要求计价体系在合同约定中必须严谨，力求面面俱到，对整个施工过程中涉及的施工费用计取标准均严格约定。即便采用总价闭口合同，也难免在工程实施中发生工程变更，从而导致价格变化的计量调整。
因此严格确立合同计价体系是至关重要的。③工程预付款、工程进度款的支付条款的确定。在工程实施中该条款是最直接的支付约定项，严格把握及合理支付是保证工程正常实施，调节承发包双方利益的重要手段。
④工程材料价格的确认项。材料价格是工程造价构成中的最主要部分，其在住宅工程中一般占建安造价的60％～65％。材料价格的取定标准的高低是影响工程造价的最大因素。在合同中正确、合理地约定材料价格是控制工程造价的重要环节。
2.2.2可转化为价款责任的合同约定项的确定
施工承包合同中的部分责任条款，如质量条款、工期条款等，均会因施工过程中的实际情况而转化成价款责任。如质量的奖优罚劣，工期的奖前罚后等均可转化为价款责任。从广义上理解，该类条款对工程质量和进度起到一定的制约作用，对工程造价也会产生影响。
2.2.3隐含价款的合同约定项的确定
就项目总的进程而言，施工阶段是最复杂和繁琐的一个过程。许多不可知因素都会发生。施工过程中的任何变化均有可能造成施工成本费用的变化，如工程变更形成签证，带来价款的调整；现场施工条件变化带来施工费用的变化等。
签订合同时不可能预料所有可能发生的事项并进行具体的费用约定，但必须在合同中约定上述事项的处理、解决的方法和权限。例如对于变更签证，可从其内容、签证主体的权限上予以充分的界定，并尽可能按合同中己约定的计价原则予以签认。对于不形成工程本体实物工作量的费用，在合同制定时应力求做到界面清晰，有據可查，将不可预知的内容减少到最小的程度。
2.3严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。建设单位的代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。
对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
2.4施工阶段劳材机费用的管理和控制
2.4.1材料费成本的管理和控制
在工程造价中，材料费约占工程成本的60%，因此，将材料费作为控制工程造价的重点。应从以下几方面做好工作:
①对大宗材料，选择三家及以上供货商，采用招标形式，在保证材料质量的前提下，坚持“从廉采购”;对于零星小料，固定两个供货商，既能相互竞争，又能“簿利多购”。
②分期分批采购，防止超储积压，降低存储成本。
③对于周转料，采用回收率控制，即与劳务分包队伍签定合同时，明确各种周转料的回收率，浪费的惩罚，节约的给予奖励。
2.4.2人工费成本的管理和控制
人工费在建设项目中约占工程造价的15%，按照本市的概算定额，人工费一般亏损在40%左右，也就是建设单位按照概算定额付给施工单位人工费100元，施工单位就要付给劳务分包单位140元，亏损40元。
因此，在与劳务分包单位签定合同时，采用平米造价一次包死的方法，把零星用工、二次搬运及文明施工所发生的费用折算到平米造价中，同时在定平米造价时，核算工费亏损率，控制在40%以内，以减少亏损。
2.4.3机械费成本的管理和控制
随着机械化施工的发展，施工机械的使用日益增多，机械使用费在工程造价中所占的比例越来越大。因此，加强项目施工设备的配置、使用及核算的管理，明确专人负责，实行专人、专机制和单机核算制，把机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来，提高机械设备的产出效益，降低}肖耗费用和保修费用，充分发挥设备的资产效益。
3保证工程质量，降低工程造价
3.1事前质量控制
①人的控制。人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。为了确保工程質量和进度，必须优选施工队伍。
②对材料及构配件的质量控制。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。
③对施工机械设备的控制。施工机械设备对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、主要性能参数和使用操作要求三方面予以控制。
④施工方案的控制。施工方案的正确与否，是直接关系到工程项目的工期和质量目标能否顺利实现的关键。为了确保优选施工方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量，同时还能节省成本。
⑤环境因素的控制。影响工程项目质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等:有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效措施严加控制。
3.2事中质量控制
工程项目的质量是在施工过程中创造的，不是靠最后检验出来的。为了把工程产品质量从事后检查把关转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工过程中的质量控制。施工过程中质量控制的主要工作是以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。
3.3事后质量控制
①严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，进行质量评定和办理竣工验收交接手续:
②组织联动试车;
③审核竣工图、质量检验报告及有关技术性文件归档。
4缩短建设工期，降低工程造价
建设工期一般是指某工程项目在签定工程承包合同以后，到所承包工程全部竣工并交付发包单位为止所需的时间。建设工期的长短直接影响建设工程在施工阶段的工程成本，缩短建设工期是降低工程成本和提高经济效益的重要途径。缩短建设工期具体的可以从以下方面来做:
①充分发挥技术优势，实现最优方案中标;
②抓好里程碑工期，确保总目标的实现;
③优化施工方案，为快速施工创造条件;
④合理配置资源，适应施工进度的需要;
⑤定期检查、分析进度，实行动态管理。
为了控制实际施工进度与网络计划的偏差，坚持日、周、月检查和里程碑进度检查，制定纠偏措施，并进行评比、表彰、奖励。
5结语
以上是作者根据自己多年工作经验提出的建筑工程造价控制策略。工程建设只有把造价管理作为一项核心工作，才能真正降低建筑工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1]吴泉．如何控制与管理建筑工程造价［I］．黑龙江科技信息，2008，(17)．
[2]梁涛.在工程造价管理中降低成本的探讨[J].广东建材,2006,(1):123-126.