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1．行政改革总的趋向市场化。针对长期以来形成的绩效下降，腐败严重，官僚主义和财政赤字，西方国家进行了公共事业和公共服务市场化改革．即通过国有企业和公用事业的产权转移，由市场和社会承担其生产和服务功能，从而为政府卸包袱、降低财政赤字。主要措施是：依靠市场的力量来搞好国有企业，通过国有企业股份化，放松对国有企业的管制和规范：政府公共服务遵循竞争招标的原则，政府通过承包制等办法将政府承担的公共服务项目承包给非政府组织去经营。