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越南
拟削减29种产品零部件进口税率 01
为帮助企业克服取消产品国产化率优惠政策后面临的困难,越南财政部拟降低机械、电器和电子产品的零部件进口税率。
根据越南国产化率优惠政策,电器和电子产品零部件可以享受3-5%的优惠税,越南加入WTO后,这些产品零部件适用20-50%的税率,其费用支出成倍上升,对企业生产经营冲击很大。
为帮助企业脱困,越南财政部表示将制定适合与国际接轨和行业发展战略的新税表。计划降税的29种产品包括塑料管、气泵、一相交流电机、电子阀、齿轮、齿轮组件、定时器、柴油机零部件、发动机零部件、轴承、摩托车后视镜片(无框架)等。
墨西哥
调查部分进口纺织品逃避高额 02
关税案
墨西哥经济部于近日开始对部分进口纺织品,其中包括从中国进口的印花毛巾和毯子逃避支付高达379%的高额关税一案进行调查。
墨西哥企业认为,进口商利用成卷印花毛巾体积小于印花毛巾来达到逃避支付印花毛巾所应支付的高额关税的目的。这些商品在墨西哥市场上的售价大大低于墨西哥生产的印花毛巾价格。进门商在以此进行不公平竞争,这对本国纺织业是一个威胁,而这一威胁正是由逃避支付高额关税所引起的。
巴西
严格控制中国玩具进口 03
目前约有2000万件单价在10雷亚尔(约合4.5美元)以内的廉价玩具被扣押在巴两港口,接受巴西发展、工业和外贸部外贸局的评估。巴两大众商品进门企业协会主席表示,巴西企业根本无法为本国消费者生产同等质量、价格在5-10雷亚尔之间的商品,政府将进口玩具的最低限价从每千克1.6美元提高到6.6美元,损害了低消费群体的利益。
巴西政府严格控制中国玩具进口的压力来自巴西玩具工业协会。该协会主席表示,每进口3万美元的玩具,就意味着巴西国内玩具行业要失去5个就业机会。
2006年1-10月,巴西进口中国玩具2.7万吨,价值1.21亿美元,超过了2005年全年的9600万美元。巴西外贸局表示,为防止中国产品以低开发票和仿冒的形式进入巴西市场,在对中国大众商品采取进口监测措施的同时,将严格按照世贸组织的相关规定,可以把发放进口许可的期限延长最多至60天。
巴布亚新几内亚
降低林业出口关税 04
巴布亚新几内亚2007年财政报告称,从2007年1月1日起对木材出口税进行调整。
现行的木材出口税按每立方米木材出口价格累计征收,调整后将从浮动税率变更为28.5%的统一税率,以抵消“发展税”的实施和平均税率的增长对木材出口商造成的损失。
加拿大
修订木质产品进口规定 05
加拿大食品检疫局此前第三次修订了D-01-12有关进口木质产品条令。新条令规定,进口热带木材不再需要进口许可,而且可免除处理,但必须随附有效的植物卫生证书或再出口植物卫生证明。有6个树种将由热带树种改为非热带树种,分别为:墨西哥洋椿、椰子、太平洋铁木、罗氏紫檀等。进口以上非热带木材,需要有效的进口许可及植物卫生证书或再出口植物卫生证明,以确认木材经过至少30分钟的烘干处理,最低中心温度56度,水分含量低于20%。
欧盟
将全面禁止猫狗皮毛产销及进口 06
欧盟委员会通过一项针对猫、狗皮毛的立法建议,将在欧盟范围内全面禁止猫、狗皮毛的生产、销售和进出口。
猫、狗皮毛在欧盟市场上时有发现,欧盟消费者对此难以接受。欧盟许多成员国已经出台了针对猫、狗皮毛的禁令,但由于法令不统一,容易对欧盟单一市场产生影响。欧盟委员会所提建议将使欧盟各成员国在猫、狗皮毛方面的立法统一起来。此外,立法还规定各成员国必须在猫、狗皮毛的检测方面进行信息交换,以确保这项立法得到切实执行。
欧盟市场上的猫、狗皮毛主要来自欧盟以外的地区。这些猫、狗皮毛往往通过冒充其他皮毛等方式进入欧盟市场,用于制作服装、儿童玩具等。由于猫、狗在欧洲主要作为宠物饲养,猫、狗皮毛的出现使消费者产生强烈的反感情绪。
韩国
加强工业产品安全控制 07
韩国技术与标准局最近发布了G/TBT/N/KOR/116号通报。标题为:提议修订质量管理和工业产品安全控制法案的副法规。
修订内容包括:1.法规禁止或限制危险化学制品及内分泌干扰物质用于儿童产品。2.对非管制产品的安全检查。制定有害产品的报告程序以使消费者避免生命危险或受伤。制定召回建议和公告的报告程序,通过防止危险产品传递减少消费者伤害。
肯尼亚
规范有关洗剂、洗发液等产品 08
肯尼亚标准局此前连续发布了了G/TBT/N/KEN/62、63、64号通报。标题分别为:肥皂洗发液规范,合成洗涤剂洗发液规范,发乳、洗发液和发胶规范。
62号通报的标准规定了肥皂洗发液的要求和检测方法,包括新的要求以适应包含草药添加剂如印度楝树提取物的产品63号通报的标准规定了合成洗涤剂洗发液的要求和检测方法,不溶于酒精物质规定为2%,为量化此要求规定泡沫最小体积为溶液的1%,根据要求加入相应物质以满足性质柔和的婴儿洗发液的需要,加入相关物质以满足中性洗发液的需要;64号通报的标准规定了发乳、洗发液和发胶的要求和检测方法,核标准在1998年第1次公布。在第2版中标准的范围被扩展除发乳之外还包括洗发液和发胶,标签要求已被更改,微生物细菌总数(TPC)也已减少到最高每克100个,要求也被扩展,除铅之外还包括砷和汞。
加拿大
提交有机产品法规 09
加拿大食品检验局近期发布了G/TBT/N/CAN/177号通报。标题为:有机产品法规提案。涉及标称为有机产品并在省际问或国际贸易中销售的农产品。
该法规旨在建立一种加拿大食品检验局(CFIA)作为主管部门能够管理使用加拿大有机农产品说明的制度。这些法规对所有的成员都具有影响。法规包括一项对于标称为有机产品,并随附由原产国主管部门发给(证明该产品在这个国家被评价为有机产品)证明的农产品的进口要求。
中国
陶瓷出品欧盟不再享受特惠税制 10
中国内地是欧盟特惠税制的受惠地区,即内地出口商向欧盟销售某些产品时可享有优惠待遇,但香港地区不是受惠地区,新普及的特惠税制新例将于2008年12月31日终止。
欧盟已把包括纺织品和玩具在内的若干产品列在受惠清单之外。石、灰泥、水泥、石棉、云母或类似材料的制品;陶瓷制品;玻璃及玻璃制品,像这些建材产品在新例下也不再享有优惠。
欧盟
出台伏杀硫磷使用新规 11
欧盟委员会近日发布G/TBT/N/EEC/118号通报。标题为:关于不将伏杀硫磷包括在理事会指令91/414/EEC 的附件1中,并且撤回含有该物质的植物保护产品授权的理事会决议草案。涉及含有伏杀硫磷的植物保护产品(杀虫剂的活性成分)
伏杀硫磷是该规定第二阶段所覆盖的物质。但是,对于伏杀硫磷的评估不能证明其是可以接受该物质。所以,指令规定伏杀硫磷不能包括在欧盟的肯定列表中,并且各成员国必须撤回含有该物质的植物保护产品的授权。
美国
发布添加汞产品的标签规则提案 12
美国日前发布了G/TBT/N/USA/210号通报。标题为:添加汞的产品的标签,规则提案号为:2006-P189。
该规则旨在通过标示添加汞的产品,降低汞对环境的排放。通过使消费者和处理固体废物的工人易于识别这些产品,以便他们可以依照有关处理要求及禁令进行适当的处理,预期产品的标签可以降低汞的排放。
哥伦比亚
取消对从中国进口的鞋和纺织品 13
限制
哥伦比亚政府日前宣布,取消对来自巴拿马和中国的鞋类和纺织品进口的限制。
根据哥伦比亚政府的决定,对于来自巴拿马自由港的巴拿马和中国产鞋类、成衣和其他纺织品,只要从哥伦比亚指定的港口人关并存授权的海关部门办理相关手续,都将被允许进入哥伦比亚市场。哥伦比亚海关和税收全国委员会不久前发布的公报宣布,以前在首都波哥人和西北港口巴兰基亚对来自中国和巴拿马的上述产品采取的一切限制措施将全部取消。与此同时,对中围和巴拿马产品实施的不同价格制度也将被废除,但原定的估价制度仍将继续有效。公报还声明,尽管哥伦比亚取消了中国和巴拿马产品的进口和入境限制,但在海陆空各个关口、产品批发和交易市场等地点的正常检查检验等控制活动仍将继续进行。
欧盟
即将禁止纺织等相关产品使用 14
致癌物行质PFOS
在全欧盟范围禁止使用PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)的禁令可能很快被欧洲委员会采纳,PFOS是一种致癌的化学物质,用于地毯、纺织品和其他产品的生产中。
PFOS全氟辛烷磺酰基化合物导致膀胱癌和再生病变。
但拟禁令没有完全禁止使用PFOS,产品中浓度高于0.005%半成品中浓度高于0.1%,纺织产品或者涂层面料浓度高于每平方米1microgram的产品在被禁止范畴。
如果建议被采纳,PFOS禁令将最终添加到《欧洲化学品注册、评估、许可法案》(REACH)中。
斯里兰卡
限制非基本生活用品进口 15
日前,斯里兰卡政府采取措施限制44种非基本生活用品的进口,其中包括电子产品、巧克力、棕榈油、化妆品等。
斯中央银行外汇管制局局长指出,斯商进口的消费品大多采用承兑交单(D/A)方式付款,付给出口商的外汇很有可能并未通过银行系统,这种付款方式给银行支付系统造成威肋,并影响到国家对外汇流出的控制、监督。
根据规定,所有进口非基本生活用品的进口商都必须存开立信用证时或银行放单前将所进口货物发票额50%的定金存入银行,即便该单货物中含有其他非限制商品,也必须存足全部货值50%的资金。这笔资金只有在进口商通过银行支付出口商并办理所有海关手续后才能提取。另外,进口商事先不能从银行申请贷款用来支付这笔款项。但银行可向这笔定金支付存款利息。
该规定从2006年10月20日起生效,今后将随着斯信贷资金的储备情况进行调整。
韩国
修订家畜产品的加工标准及 16
原料规格
韩国农林部兽医局日前发布修订家畜产品的加工标准及原料规格的建议草案,修订内容为:对婴儿配方奶粉及其它配方食品中的坂歧肠杆菌制定非检测标准;对婴儿配方奶粉及其它配方食品中的坂歧肠杆菌制定检测方法;从天然奶酪规范中删除产气荚膜梭状芽孢杆菌。然而,按照普通标准不应检测天然奶酪中的产气荚膜梭状芽孢杆菌。
挪威
发布用化学方法生产相关产品 17
法规草案
挪威食品安全局近期发布有关用化学方法生产的动物外用保养及花纹装饰品的新法规草案。生效日期为2007年1月11日。
本法规草案包括所有与开发、生产、进口、加工、分销、出口、出售使用化学方法生产的动物外用保养品和花纹装饰品相关的情况,及负责报告使用此类产品产生副作用的医务人员的职责。眼药品或口服眼药品不在包括范围之内。属固定类产品不在包括范围之内。
亚美尼亚
发布与食品接触聚合材料法令 18
亚美尼亚共和国贸易经济发展部国家标准协会日前发布政府法令草案,其中涉及与食品接触的聚合材料或物品:包装和运输用的管子、小型管子、软管、箱子、盒子、篮子和类似的物品,瓶子、小瓶子、装液体的封闭小瓶和类似物品,封盖用的木塞、盖子、罩子和其它物品,厨房用具和餐具。
与食品接触的聚合材料或塑料物品的技术法规,对过去的有关法规进行了改写,将某些增补的物质及其允许量包括在内,包括了新的术语,补充了“术语定义”。
该法令草案的目的是将与食品接触的聚合材料及其所释放的危险物质的名称和数量进行分类。
美国
修订外国肉禽企业监查方式 19
美国食品安全检验署近日发出通报,通报修订了关于食品安全检验署对外国肉禽企业的监督访问次数。
修订的内容是美国食品安全检验署将对外国企业的监督检查次数与其对国内企业的监督检查次数做统一规定。美国食品安全检验署取消了原来规定的对认证企业“每月不少于一次”的访问频率,代之以由外国检验机构对国外认证企业做“定期监督检查”,以保证出口美国的肉和禽类的外国企业符合美国食品安全检验署有关认证的要求。这一最终法规不会影响对现场的检验要求。
规避“标签壁垒”
正确标注出口食品标签 20
目前,发达国家甚至一些发展中国家对食品标签要求越来越高,食品标签已成为国际贸易技术壁垒的重要手段。
美国 从2006年1月1日起,实施《2004年食品过敏源标识和消费者保护法规》。要求2006年1月2日以后强制性实施两项新食品标签要求一是将转脂肪列为必须标示的营养成分;二是对于含有致过敏物质的食品(所有在美国销售的《联邦食品药品化妆品法规》规定的包装食品,不包括美国农业部管辖的肉制品、禽肉制品和蛋制品,主要指以下8种产品:牛奶、蛋、鱼类、甲壳贝类、树坚果类、小麦、花生和大豆),要求必须在食品标签上标示出致过敏物质来源。如果违反《法规》要求,其生产企业和其管理者将受到民事制裁或刑事处罚,或两者并罚;对于不符合要求的食品将进行扣留;对于含有未声明过敏源的食品,美国FDA要求食品被召回。
俄罗斯 俄罗斯国家标准化委员会也重新制定并实施《TOCTP51014-2003食品消费说明的一般要求》的有关食品标签内容的新标准,规定必须在消费说明(食品标签)上注 明原产地、厂家名称及地址、产品名称、产品成分、容量、食用价值、使用和储存条件、适用期、储存期、生产和包装日期、代码以及食品配料表等重要讯息,同时消费说明应使用俄文标注,食品和食品添加剂的名称必须符合俄罗斯联邦国家标准的规定。
日本 最近几年,日本对其国内食品的质量标签或标识标准作了大面积的修订,根据TBT通报的信息统计,从2000年至今,已有49条相关标准被修订,涉及的农产品和加丁食品的面非常广泛。一般来讲,在日本食品市场上销售的食品,其标签应包含如下信息一是消费指导信息。在日本市场,鱼类等水产品和蔬菜等生鲜食品必须标明产地和品牌等信息对蔬菜等生鲜食品的要求是,进口产品必须标明产品名称、原产国等内容;二是安全保障信息。对从中国进口的食品,日本市场最关心的是添加剂的使用。根据规定,新鲜食品和加工食品均须标注使用的添加剂。对于有外包装的加工食品,使用的添加剂无论是天然的或合成的均须详细注明。日本要求对鸡蛋、牛奶、小麦、荞麦、花生等食品须注明所含的过敏性物质,即使对加工工艺中使用过、成品前已消失的过敏性物质也须注明;三是营养含量信息。在日本,除要求食品标签能提供其食品的营养成分含量外,还要求注明是否属于天然食品、有机食品、转基因食品等。四是原产地信息。根据规定,日本市场上新鲜食品和加工食品均须标识国家原产地。
韩国 韩国推行更加精确的食品“身份证”。韩国政府从2006年3月底开始强制要求市场上销售的甜瓜、西瓜、面包、咖喱以及包装好的萝卜和白菜等食品必须标明原产地。另外,在加工食品中,全部利用韩国产原料生产的产品和部分利用韩国产原料生产的产品也必须标明原产地,以便容易区分。如果没有标明必须义务标明的原产地,将被罚1000万韩元以下的违约金。
埃及 埃及新修订的《关于进出口和进出口商品监督检验制度法的实施条例》,于2005年10月13日发布,2005年10月14日正式生效。其中对于宰杀的鸟类、家禽和肉类,应从产地直接包装运送至埃及,商品应使用符合卫生标准的密封袋包装,每袋内放置卡片,在袋外和包装外以阿拉伯语(可以两种语言书写,其中须包括阿拉伯语)用持久材料写明以下内容:产地、生产商名称和商标(如有)、屠宰厂名称、屠宰日期、进口商名称和地址、根据伊斯兰教义进行屠宰的单位名称(该单位应得到驻生产国商务处的认可)。
近年来,检验检疫部门在对出口食品标签审核过程中,仍然发现出口食品标签存在未按进口国要求进行标注等方面的问题。出口食品标签的规范与否,是食品出口企业的第一道关口,也是一个产品的“脸面”。食品标签不合格,给出口食品带来了风险,进口国一旦发现食品标签不符合本国要求,那么该批货物将被退货或销毁,给企业的信誉和经济都会造成重大损失。因此,检验检疫部门提醒,出口食品生产企业必须增强标签意识,密切关注相关国家有关食品技术法规的制定、修订,了解并熟悉贸易各国新食品安全法规的具体内容及其食品标签方面的规定,并严格按照贸易各国法规要求组织生产,规范标注食品标签,以保证出口食品贸易的正常进行,减免贸易损失。
泰国
颁布零售标签要求 21
泰国食品药品管理局近日颁布零售标签要求,旨在提醒消费者注意营养的实际情况,特别为防止那些有不良饮食习惯的儿童营养不良,食物委员会建议泰国卫生部告知公众某些零售应贴标签,其主要规定如下:
零食包括:炸马铃薯片、炸玉米片、大米花、饼干、夹心维夫饼干及食物委员会认为有必要确定的和泰国食品药品管理局办公室通报的其它零食;
卫生部食品标签一般要求及特殊食品特别标记要求所需的食品标签,除此之外标签上应附上在白色背景框内以5mm红色字体写的“儿童应少吃”的文字;
胆固醇(至少2mg/每食用单位)和其它营养声明相关规定所要求的营养标签;
用红绿灯似的颜色形式与矩形框内的清晰文字一起显示能量、糖分、脂肪和钠盐营养含量的营养符号标签,绿色表示低营养含量,黄色表示中等营养含量,红色表示高营养含量,其中还提供了每种营养成分的标准。
瑞士
发布《玩具安全条例修正草案》 22
瑞士联邦公共卫生部近日连续发布了G/YNY/N/CHE/68、69、70号通报。标题分别为:《玩具安全条例修正草案》,《关于接触黏膜、皮肤和头发的物品以及蜡烛、火柴、打火机和娱乐用品条例的修正草案》,《关于化妆品条例的修正草案》。
《玩具安全条例修正草案》是为了使瑞士的法规与欧盟指令2005/84/EC相一致。该指令第22次修订统一欧盟各成员固有关限制某些危险物质和配制品(玩具和儿童用品中的邻苯二甲酸酯)销售和使用的法律、法规和管理规定的理事会指令76/769/EEC使技术标准适应关于玩具安全的欧洲标准。
加纳
出台检查高危险货物指南 23
加纳标准管理委员会日前发布关于在目的地检查高危险货物的加纳标准管理委员会指南。内容涉及食品、医药品、电器、电气产品(例如灯泡、开关、插座)、电缆、液化石油气钢瓶及其附件、玩具、化学制品及其相关产品、建材、旧货、石油产品、烟火制品、机动车辆用蓄电池、酒精饮料和不含酒精的饮料、非洲印花纺织品、武器和弹药、弯刀和短剑、车辆备件、工业机械。
新系统实施的目的地检查程序,可以在不需要集中进行大量的、可能造成口岸不合理延误的测试的情况下,用于确定高危险货物/产品的质量和安全性。所有高危险货物的进口商应当向加纳标准管理委员会登记,而且所有高危险货物须随附由相关资质的实验室颁发的化验证书或合格证明。如果进口商在进门前尽早将样品提交给加纳标准管理委员会,用于质量评估和认证,则可能更快的结关。该文件规定了关于进口产品的标签要求、处理/罚没非一致性的进口产品,以及高危险货物主要分类的列表。
加拿大
发布有机产品法规提案 24
加拿大食品检验局目前发布《有机产品法规提案》。涉及标称为有机产品并在省际间或国际贸易中销售的农产品。
该法规旨在建立一种加拿大食品检验局(CFIA)作为主管部门能够管理使用“加拿大有机”农产品说明的制度。这些法规对所有的成员都具有影响。法规包括一项对于标称为有机产品并随附由原产国主管部门发给证明(证明该产品在这个国家被评价为有机产品)的农产品的进口要求。
欧盟
通过对进口产品强制实行原产地 25
标记的动议
2006年7月,欧委会表决通过了由意大利等国提出的对来自欧盟成员国以外的某些产品强制实行原产地标记的动议,颁布了原产地标记的管理规章,成立了原产地标记委员会。
欧盟强制实行原产地标记的产品主要有:皮革和皮革制成品、鞍具和挽具,旅游用品、手袋和类似的容器、动物肠线(蚕胶丝除外)、衣服及衣着附件、其他毛皮制品、人 造毛皮制品、纺织原料和纺织制品、鞋靴、护腿及类似品、陶瓷制品、铅晶质玻璃制品,供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、室内装饰或类似用途(税号7010和701、贵金属或包贵金属制的首饰及其零件,贵金属或包贵金属制的金银器及其零件,贵金属或包贵金属制的其他制品,用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石(天然、合成或再造)制成的物品、家具、寝具、褥垫、软坐垫、灯具及照明装置、发光标志及类似品、活动房屋、帚、刷(包括作为机器、器具、车辆零件的刷),非机动的手工操作地板清扫器、拖把及毛掸,供制帚、刷用的成束或成簇的材料,油漆块垫及滚筒,橡皮扫帚(橡皮辊除外)。
美国
拟对音视频产品实施能效法规 26
国家质检总局近日发布消息,提请出口企业密切关注美国将对音视频产品实施的能效法规。
依据该法规的规定,对音视频产品的能效要求已于2006年1月1日起实施,具体产品如电视机的视频及DVD录放机的被动待机功耗均不得超过3瓦等。
对电源装置分两个阶段实施:第一阶段从2007年7月1日起实施,对铭牌功率小于10瓦的电源装置,要求空载功耗小得超过0.5瓦;铭牌功率在10-250瓦的电源装置,空载功耗不得超过0.75瓦;铭牌功率越高,要求达到的功率因数也越高。第二阶段从2008年7月1日起实施,对于所有的电源装置,要求空载功耗不得超过0.5瓦;对功率因数的要求也有所提高。
对数字电视适配器,2007年1月1日起被动待机功耗不得超过1瓦,开机功耗不得超过8瓦。
而对照国内产品的能效水平,以彩色电视机为例,根据2005年中国彩色电视机国家能效标准技术支持报告的研究成果,在253个测试样品中待机功耗的平均值为7.3瓦,待机功耗不超过3瓦的电视机产品比例仅为6%,而数字电视适配器待机功耗不超过1瓦的电视机产品为零,与美国的要求相距甚远。
英国
发表污染物的指南性说明 27
英国北爱尔兰食品标准局日前发表了指导性说明,对(北爱尔兰)2006食品法规中所提到的污染物进行介绍说明。
这些食品法规规定了某些污染物的最高残量,同时对食品的取样和分析也有相应的规定;该法规所适用的污染物包括铅、镉、汞、二口恶英、硝酸盐、3-氯-1、2-丙二醇(3-MCPD)、黄曲霉毒素、赭曲霉素A、棒曲霉素(又译展青霉素/绑曲霉素)、镰刀霉毒菌、多环芳香烃化合物、无机锡。
拟削减29种产品零部件进口税率 01
为帮助企业克服取消产品国产化率优惠政策后面临的困难,越南财政部拟降低机械、电器和电子产品的零部件进口税率。
根据越南国产化率优惠政策,电器和电子产品零部件可以享受3-5%的优惠税,越南加入WTO后,这些产品零部件适用20-50%的税率,其费用支出成倍上升,对企业生产经营冲击很大。
为帮助企业脱困,越南财政部表示将制定适合与国际接轨和行业发展战略的新税表。计划降税的29种产品包括塑料管、气泵、一相交流电机、电子阀、齿轮、齿轮组件、定时器、柴油机零部件、发动机零部件、轴承、摩托车后视镜片(无框架)等。
墨西哥
调查部分进口纺织品逃避高额 02
关税案
墨西哥经济部于近日开始对部分进口纺织品,其中包括从中国进口的印花毛巾和毯子逃避支付高达379%的高额关税一案进行调查。
墨西哥企业认为,进口商利用成卷印花毛巾体积小于印花毛巾来达到逃避支付印花毛巾所应支付的高额关税的目的。这些商品在墨西哥市场上的售价大大低于墨西哥生产的印花毛巾价格。进门商在以此进行不公平竞争,这对本国纺织业是一个威胁,而这一威胁正是由逃避支付高额关税所引起的。
巴西
严格控制中国玩具进口 03
目前约有2000万件单价在10雷亚尔(约合4.5美元)以内的廉价玩具被扣押在巴两港口,接受巴西发展、工业和外贸部外贸局的评估。巴两大众商品进门企业协会主席表示,巴西企业根本无法为本国消费者生产同等质量、价格在5-10雷亚尔之间的商品,政府将进口玩具的最低限价从每千克1.6美元提高到6.6美元,损害了低消费群体的利益。
巴西政府严格控制中国玩具进口的压力来自巴西玩具工业协会。该协会主席表示,每进口3万美元的玩具,就意味着巴西国内玩具行业要失去5个就业机会。
2006年1-10月,巴西进口中国玩具2.7万吨,价值1.21亿美元,超过了2005年全年的9600万美元。巴西外贸局表示,为防止中国产品以低开发票和仿冒的形式进入巴西市场,在对中国大众商品采取进口监测措施的同时,将严格按照世贸组织的相关规定,可以把发放进口许可的期限延长最多至60天。
巴布亚新几内亚
降低林业出口关税 04
巴布亚新几内亚2007年财政报告称,从2007年1月1日起对木材出口税进行调整。
现行的木材出口税按每立方米木材出口价格累计征收,调整后将从浮动税率变更为28.5%的统一税率,以抵消“发展税”的实施和平均税率的增长对木材出口商造成的损失。
加拿大
修订木质产品进口规定 05
加拿大食品检疫局此前第三次修订了D-01-12有关进口木质产品条令。新条令规定,进口热带木材不再需要进口许可,而且可免除处理,但必须随附有效的植物卫生证书或再出口植物卫生证明。有6个树种将由热带树种改为非热带树种,分别为:墨西哥洋椿、椰子、太平洋铁木、罗氏紫檀等。进口以上非热带木材,需要有效的进口许可及植物卫生证书或再出口植物卫生证明,以确认木材经过至少30分钟的烘干处理,最低中心温度56度,水分含量低于20%。
欧盟
将全面禁止猫狗皮毛产销及进口 06
欧盟委员会通过一项针对猫、狗皮毛的立法建议,将在欧盟范围内全面禁止猫、狗皮毛的生产、销售和进出口。
猫、狗皮毛在欧盟市场上时有发现,欧盟消费者对此难以接受。欧盟许多成员国已经出台了针对猫、狗皮毛的禁令,但由于法令不统一,容易对欧盟单一市场产生影响。欧盟委员会所提建议将使欧盟各成员国在猫、狗皮毛方面的立法统一起来。此外,立法还规定各成员国必须在猫、狗皮毛的检测方面进行信息交换,以确保这项立法得到切实执行。
欧盟市场上的猫、狗皮毛主要来自欧盟以外的地区。这些猫、狗皮毛往往通过冒充其他皮毛等方式进入欧盟市场,用于制作服装、儿童玩具等。由于猫、狗在欧洲主要作为宠物饲养,猫、狗皮毛的出现使消费者产生强烈的反感情绪。
韩国
加强工业产品安全控制 07
韩国技术与标准局最近发布了G/TBT/N/KOR/116号通报。标题为:提议修订质量管理和工业产品安全控制法案的副法规。
修订内容包括:1.法规禁止或限制危险化学制品及内分泌干扰物质用于儿童产品。2.对非管制产品的安全检查。制定有害产品的报告程序以使消费者避免生命危险或受伤。制定召回建议和公告的报告程序,通过防止危险产品传递减少消费者伤害。
肯尼亚
规范有关洗剂、洗发液等产品 08
肯尼亚标准局此前连续发布了了G/TBT/N/KEN/62、63、64号通报。标题分别为:肥皂洗发液规范,合成洗涤剂洗发液规范,发乳、洗发液和发胶规范。
62号通报的标准规定了肥皂洗发液的要求和检测方法,包括新的要求以适应包含草药添加剂如印度楝树提取物的产品63号通报的标准规定了合成洗涤剂洗发液的要求和检测方法,不溶于酒精物质规定为2%,为量化此要求规定泡沫最小体积为溶液的1%,根据要求加入相应物质以满足性质柔和的婴儿洗发液的需要,加入相关物质以满足中性洗发液的需要;64号通报的标准规定了发乳、洗发液和发胶的要求和检测方法,核标准在1998年第1次公布。在第2版中标准的范围被扩展除发乳之外还包括洗发液和发胶,标签要求已被更改,微生物细菌总数(TPC)也已减少到最高每克100个,要求也被扩展,除铅之外还包括砷和汞。
加拿大
提交有机产品法规 09
加拿大食品检验局近期发布了G/TBT/N/CAN/177号通报。标题为:有机产品法规提案。涉及标称为有机产品并在省际问或国际贸易中销售的农产品。
该法规旨在建立一种加拿大食品检验局(CFIA)作为主管部门能够管理使用加拿大有机农产品说明的制度。这些法规对所有的成员都具有影响。法规包括一项对于标称为有机产品,并随附由原产国主管部门发给(证明该产品在这个国家被评价为有机产品)证明的农产品的进口要求。
中国
陶瓷出品欧盟不再享受特惠税制 10
中国内地是欧盟特惠税制的受惠地区,即内地出口商向欧盟销售某些产品时可享有优惠待遇,但香港地区不是受惠地区,新普及的特惠税制新例将于2008年12月31日终止。
欧盟已把包括纺织品和玩具在内的若干产品列在受惠清单之外。石、灰泥、水泥、石棉、云母或类似材料的制品;陶瓷制品;玻璃及玻璃制品,像这些建材产品在新例下也不再享有优惠。
欧盟
出台伏杀硫磷使用新规 11
欧盟委员会近日发布G/TBT/N/EEC/118号通报。标题为:关于不将伏杀硫磷包括在理事会指令91/414/EEC 的附件1中,并且撤回含有该物质的植物保护产品授权的理事会决议草案。涉及含有伏杀硫磷的植物保护产品(杀虫剂的活性成分)
伏杀硫磷是该规定第二阶段所覆盖的物质。但是,对于伏杀硫磷的评估不能证明其是可以接受该物质。所以,指令规定伏杀硫磷不能包括在欧盟的肯定列表中,并且各成员国必须撤回含有该物质的植物保护产品的授权。
美国
发布添加汞产品的标签规则提案 12
美国日前发布了G/TBT/N/USA/210号通报。标题为:添加汞的产品的标签,规则提案号为:2006-P189。
该规则旨在通过标示添加汞的产品,降低汞对环境的排放。通过使消费者和处理固体废物的工人易于识别这些产品,以便他们可以依照有关处理要求及禁令进行适当的处理,预期产品的标签可以降低汞的排放。
哥伦比亚
取消对从中国进口的鞋和纺织品 13
限制
哥伦比亚政府日前宣布,取消对来自巴拿马和中国的鞋类和纺织品进口的限制。
根据哥伦比亚政府的决定,对于来自巴拿马自由港的巴拿马和中国产鞋类、成衣和其他纺织品,只要从哥伦比亚指定的港口人关并存授权的海关部门办理相关手续,都将被允许进入哥伦比亚市场。哥伦比亚海关和税收全国委员会不久前发布的公报宣布,以前在首都波哥人和西北港口巴兰基亚对来自中国和巴拿马的上述产品采取的一切限制措施将全部取消。与此同时,对中围和巴拿马产品实施的不同价格制度也将被废除,但原定的估价制度仍将继续有效。公报还声明,尽管哥伦比亚取消了中国和巴拿马产品的进口和入境限制,但在海陆空各个关口、产品批发和交易市场等地点的正常检查检验等控制活动仍将继续进行。
欧盟
即将禁止纺织等相关产品使用 14
致癌物行质PFOS
在全欧盟范围禁止使用PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)的禁令可能很快被欧洲委员会采纳,PFOS是一种致癌的化学物质,用于地毯、纺织品和其他产品的生产中。
PFOS全氟辛烷磺酰基化合物导致膀胱癌和再生病变。
但拟禁令没有完全禁止使用PFOS,产品中浓度高于0.005%半成品中浓度高于0.1%,纺织产品或者涂层面料浓度高于每平方米1microgram的产品在被禁止范畴。
如果建议被采纳,PFOS禁令将最终添加到《欧洲化学品注册、评估、许可法案》(REACH)中。
斯里兰卡
限制非基本生活用品进口 15
日前,斯里兰卡政府采取措施限制44种非基本生活用品的进口,其中包括电子产品、巧克力、棕榈油、化妆品等。
斯中央银行外汇管制局局长指出,斯商进口的消费品大多采用承兑交单(D/A)方式付款,付给出口商的外汇很有可能并未通过银行系统,这种付款方式给银行支付系统造成威肋,并影响到国家对外汇流出的控制、监督。
根据规定,所有进口非基本生活用品的进口商都必须存开立信用证时或银行放单前将所进口货物发票额50%的定金存入银行,即便该单货物中含有其他非限制商品,也必须存足全部货值50%的资金。这笔资金只有在进口商通过银行支付出口商并办理所有海关手续后才能提取。另外,进口商事先不能从银行申请贷款用来支付这笔款项。但银行可向这笔定金支付存款利息。
该规定从2006年10月20日起生效,今后将随着斯信贷资金的储备情况进行调整。
韩国
修订家畜产品的加工标准及 16
原料规格
韩国农林部兽医局日前发布修订家畜产品的加工标准及原料规格的建议草案,修订内容为:对婴儿配方奶粉及其它配方食品中的坂歧肠杆菌制定非检测标准;对婴儿配方奶粉及其它配方食品中的坂歧肠杆菌制定检测方法;从天然奶酪规范中删除产气荚膜梭状芽孢杆菌。然而,按照普通标准不应检测天然奶酪中的产气荚膜梭状芽孢杆菌。
挪威
发布用化学方法生产相关产品 17
法规草案
挪威食品安全局近期发布有关用化学方法生产的动物外用保养及花纹装饰品的新法规草案。生效日期为2007年1月11日。
本法规草案包括所有与开发、生产、进口、加工、分销、出口、出售使用化学方法生产的动物外用保养品和花纹装饰品相关的情况,及负责报告使用此类产品产生副作用的医务人员的职责。眼药品或口服眼药品不在包括范围之内。属固定类产品不在包括范围之内。
亚美尼亚
发布与食品接触聚合材料法令 18
亚美尼亚共和国贸易经济发展部国家标准协会日前发布政府法令草案,其中涉及与食品接触的聚合材料或物品:包装和运输用的管子、小型管子、软管、箱子、盒子、篮子和类似的物品,瓶子、小瓶子、装液体的封闭小瓶和类似物品,封盖用的木塞、盖子、罩子和其它物品,厨房用具和餐具。
与食品接触的聚合材料或塑料物品的技术法规,对过去的有关法规进行了改写,将某些增补的物质及其允许量包括在内,包括了新的术语,补充了“术语定义”。
该法令草案的目的是将与食品接触的聚合材料及其所释放的危险物质的名称和数量进行分类。
美国
修订外国肉禽企业监查方式 19
美国食品安全检验署近日发出通报,通报修订了关于食品安全检验署对外国肉禽企业的监督访问次数。
修订的内容是美国食品安全检验署将对外国企业的监督检查次数与其对国内企业的监督检查次数做统一规定。美国食品安全检验署取消了原来规定的对认证企业“每月不少于一次”的访问频率,代之以由外国检验机构对国外认证企业做“定期监督检查”,以保证出口美国的肉和禽类的外国企业符合美国食品安全检验署有关认证的要求。这一最终法规不会影响对现场的检验要求。
规避“标签壁垒”
正确标注出口食品标签 20
目前,发达国家甚至一些发展中国家对食品标签要求越来越高,食品标签已成为国际贸易技术壁垒的重要手段。
美国 从2006年1月1日起,实施《2004年食品过敏源标识和消费者保护法规》。要求2006年1月2日以后强制性实施两项新食品标签要求一是将转脂肪列为必须标示的营养成分;二是对于含有致过敏物质的食品(所有在美国销售的《联邦食品药品化妆品法规》规定的包装食品,不包括美国农业部管辖的肉制品、禽肉制品和蛋制品,主要指以下8种产品:牛奶、蛋、鱼类、甲壳贝类、树坚果类、小麦、花生和大豆),要求必须在食品标签上标示出致过敏物质来源。如果违反《法规》要求,其生产企业和其管理者将受到民事制裁或刑事处罚,或两者并罚;对于不符合要求的食品将进行扣留;对于含有未声明过敏源的食品,美国FDA要求食品被召回。
俄罗斯 俄罗斯国家标准化委员会也重新制定并实施《TOCTP51014-2003食品消费说明的一般要求》的有关食品标签内容的新标准,规定必须在消费说明(食品标签)上注 明原产地、厂家名称及地址、产品名称、产品成分、容量、食用价值、使用和储存条件、适用期、储存期、生产和包装日期、代码以及食品配料表等重要讯息,同时消费说明应使用俄文标注,食品和食品添加剂的名称必须符合俄罗斯联邦国家标准的规定。
日本 最近几年,日本对其国内食品的质量标签或标识标准作了大面积的修订,根据TBT通报的信息统计,从2000年至今,已有49条相关标准被修订,涉及的农产品和加丁食品的面非常广泛。一般来讲,在日本食品市场上销售的食品,其标签应包含如下信息一是消费指导信息。在日本市场,鱼类等水产品和蔬菜等生鲜食品必须标明产地和品牌等信息对蔬菜等生鲜食品的要求是,进口产品必须标明产品名称、原产国等内容;二是安全保障信息。对从中国进口的食品,日本市场最关心的是添加剂的使用。根据规定,新鲜食品和加工食品均须标注使用的添加剂。对于有外包装的加工食品,使用的添加剂无论是天然的或合成的均须详细注明。日本要求对鸡蛋、牛奶、小麦、荞麦、花生等食品须注明所含的过敏性物质,即使对加工工艺中使用过、成品前已消失的过敏性物质也须注明;三是营养含量信息。在日本,除要求食品标签能提供其食品的营养成分含量外,还要求注明是否属于天然食品、有机食品、转基因食品等。四是原产地信息。根据规定,日本市场上新鲜食品和加工食品均须标识国家原产地。
韩国 韩国推行更加精确的食品“身份证”。韩国政府从2006年3月底开始强制要求市场上销售的甜瓜、西瓜、面包、咖喱以及包装好的萝卜和白菜等食品必须标明原产地。另外,在加工食品中,全部利用韩国产原料生产的产品和部分利用韩国产原料生产的产品也必须标明原产地,以便容易区分。如果没有标明必须义务标明的原产地,将被罚1000万韩元以下的违约金。
埃及 埃及新修订的《关于进出口和进出口商品监督检验制度法的实施条例》,于2005年10月13日发布,2005年10月14日正式生效。其中对于宰杀的鸟类、家禽和肉类,应从产地直接包装运送至埃及,商品应使用符合卫生标准的密封袋包装,每袋内放置卡片,在袋外和包装外以阿拉伯语(可以两种语言书写,其中须包括阿拉伯语)用持久材料写明以下内容:产地、生产商名称和商标(如有)、屠宰厂名称、屠宰日期、进口商名称和地址、根据伊斯兰教义进行屠宰的单位名称(该单位应得到驻生产国商务处的认可)。
近年来,检验检疫部门在对出口食品标签审核过程中,仍然发现出口食品标签存在未按进口国要求进行标注等方面的问题。出口食品标签的规范与否,是食品出口企业的第一道关口,也是一个产品的“脸面”。食品标签不合格,给出口食品带来了风险,进口国一旦发现食品标签不符合本国要求,那么该批货物将被退货或销毁,给企业的信誉和经济都会造成重大损失。因此,检验检疫部门提醒,出口食品生产企业必须增强标签意识,密切关注相关国家有关食品技术法规的制定、修订,了解并熟悉贸易各国新食品安全法规的具体内容及其食品标签方面的规定,并严格按照贸易各国法规要求组织生产,规范标注食品标签,以保证出口食品贸易的正常进行,减免贸易损失。
泰国
颁布零售标签要求 21
泰国食品药品管理局近日颁布零售标签要求,旨在提醒消费者注意营养的实际情况,特别为防止那些有不良饮食习惯的儿童营养不良,食物委员会建议泰国卫生部告知公众某些零售应贴标签,其主要规定如下:
零食包括:炸马铃薯片、炸玉米片、大米花、饼干、夹心维夫饼干及食物委员会认为有必要确定的和泰国食品药品管理局办公室通报的其它零食;
卫生部食品标签一般要求及特殊食品特别标记要求所需的食品标签,除此之外标签上应附上在白色背景框内以5mm红色字体写的“儿童应少吃”的文字;
胆固醇(至少2mg/每食用单位)和其它营养声明相关规定所要求的营养标签;
用红绿灯似的颜色形式与矩形框内的清晰文字一起显示能量、糖分、脂肪和钠盐营养含量的营养符号标签,绿色表示低营养含量,黄色表示中等营养含量,红色表示高营养含量,其中还提供了每种营养成分的标准。
瑞士
发布《玩具安全条例修正草案》 22
瑞士联邦公共卫生部近日连续发布了G/YNY/N/CHE/68、69、70号通报。标题分别为:《玩具安全条例修正草案》,《关于接触黏膜、皮肤和头发的物品以及蜡烛、火柴、打火机和娱乐用品条例的修正草案》,《关于化妆品条例的修正草案》。
《玩具安全条例修正草案》是为了使瑞士的法规与欧盟指令2005/84/EC相一致。该指令第22次修订统一欧盟各成员固有关限制某些危险物质和配制品(玩具和儿童用品中的邻苯二甲酸酯)销售和使用的法律、法规和管理规定的理事会指令76/769/EEC使技术标准适应关于玩具安全的欧洲标准。
加纳
出台检查高危险货物指南 23
加纳标准管理委员会日前发布关于在目的地检查高危险货物的加纳标准管理委员会指南。内容涉及食品、医药品、电器、电气产品(例如灯泡、开关、插座)、电缆、液化石油气钢瓶及其附件、玩具、化学制品及其相关产品、建材、旧货、石油产品、烟火制品、机动车辆用蓄电池、酒精饮料和不含酒精的饮料、非洲印花纺织品、武器和弹药、弯刀和短剑、车辆备件、工业机械。
新系统实施的目的地检查程序,可以在不需要集中进行大量的、可能造成口岸不合理延误的测试的情况下,用于确定高危险货物/产品的质量和安全性。所有高危险货物的进口商应当向加纳标准管理委员会登记,而且所有高危险货物须随附由相关资质的实验室颁发的化验证书或合格证明。如果进口商在进门前尽早将样品提交给加纳标准管理委员会,用于质量评估和认证,则可能更快的结关。该文件规定了关于进口产品的标签要求、处理/罚没非一致性的进口产品,以及高危险货物主要分类的列表。
加拿大
发布有机产品法规提案 24
加拿大食品检验局目前发布《有机产品法规提案》。涉及标称为有机产品并在省际间或国际贸易中销售的农产品。
该法规旨在建立一种加拿大食品检验局(CFIA)作为主管部门能够管理使用“加拿大有机”农产品说明的制度。这些法规对所有的成员都具有影响。法规包括一项对于标称为有机产品并随附由原产国主管部门发给证明(证明该产品在这个国家被评价为有机产品)的农产品的进口要求。
欧盟
通过对进口产品强制实行原产地 25
标记的动议
2006年7月,欧委会表决通过了由意大利等国提出的对来自欧盟成员国以外的某些产品强制实行原产地标记的动议,颁布了原产地标记的管理规章,成立了原产地标记委员会。
欧盟强制实行原产地标记的产品主要有:皮革和皮革制成品、鞍具和挽具,旅游用品、手袋和类似的容器、动物肠线(蚕胶丝除外)、衣服及衣着附件、其他毛皮制品、人 造毛皮制品、纺织原料和纺织制品、鞋靴、护腿及类似品、陶瓷制品、铅晶质玻璃制品,供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、室内装饰或类似用途(税号7010和701、贵金属或包贵金属制的首饰及其零件,贵金属或包贵金属制的金银器及其零件,贵金属或包贵金属制的其他制品,用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石(天然、合成或再造)制成的物品、家具、寝具、褥垫、软坐垫、灯具及照明装置、发光标志及类似品、活动房屋、帚、刷(包括作为机器、器具、车辆零件的刷),非机动的手工操作地板清扫器、拖把及毛掸,供制帚、刷用的成束或成簇的材料,油漆块垫及滚筒,橡皮扫帚(橡皮辊除外)。
美国
拟对音视频产品实施能效法规 26
国家质检总局近日发布消息,提请出口企业密切关注美国将对音视频产品实施的能效法规。
依据该法规的规定,对音视频产品的能效要求已于2006年1月1日起实施,具体产品如电视机的视频及DVD录放机的被动待机功耗均不得超过3瓦等。
对电源装置分两个阶段实施:第一阶段从2007年7月1日起实施,对铭牌功率小于10瓦的电源装置,要求空载功耗小得超过0.5瓦;铭牌功率在10-250瓦的电源装置,空载功耗不得超过0.75瓦;铭牌功率越高,要求达到的功率因数也越高。第二阶段从2008年7月1日起实施,对于所有的电源装置,要求空载功耗不得超过0.5瓦;对功率因数的要求也有所提高。
对数字电视适配器,2007年1月1日起被动待机功耗不得超过1瓦,开机功耗不得超过8瓦。
而对照国内产品的能效水平,以彩色电视机为例,根据2005年中国彩色电视机国家能效标准技术支持报告的研究成果,在253个测试样品中待机功耗的平均值为7.3瓦,待机功耗不超过3瓦的电视机产品比例仅为6%,而数字电视适配器待机功耗不超过1瓦的电视机产品为零,与美国的要求相距甚远。
英国
发表污染物的指南性说明 27
英国北爱尔兰食品标准局日前发表了指导性说明,对(北爱尔兰)2006食品法规中所提到的污染物进行介绍说明。
这些食品法规规定了某些污染物的最高残量,同时对食品的取样和分析也有相应的规定;该法规所适用的污染物包括铅、镉、汞、二口恶英、硝酸盐、3-氯-1、2-丙二醇(3-MCPD)、黄曲霉毒素、赭曲霉素A、棒曲霉素(又译展青霉素/绑曲霉素)、镰刀霉毒菌、多环芳香烃化合物、无机锡。