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探索农村宅基地“三权分置”,首先要明确三权的具体内涵,即所有权重在强化落实,资格权重在对“户”的界定,使用权重在权能的丰富和规范。在此基础上,探索通过强化管理权能、管理主体和管理手段落实所有权,通过对集体经济组织成员和宅基地农户的界定管理保障资格权,通过丰富使用权权能、规范使用权管理适度放活使用权,并结合各地的实践经验,形成系统的宅基地“三权分置”实施路径,从而更有效促成农村宅基地改革工作的完成。