论文部分内容阅读
在市场一体化的大背景下，道路运输业应当从国际竞争的角度确立核心竞争理念，在客运领域创造快捷效率，在货运业务领域建立系统设计能力、网络经营能力、动态监控能力，以实现技术创新，促进道路运输业升级。
竞合环境的变化
1．大都市圈交通运输体系竞合
经过20多年的公路建设和基础设施存量积累，公路数量和质量发生了突变，中国公路质量与数量逐年递增，快速路网形成了质的变化。但是，公路里程数据拟合曲线是递增上凸的对数函数，在相关年份范围内其数量增长的斜率逐渐趋于平缓；但每千辆汽车占用的公路里程的拟合曲线多项式却是递减下凹的对数函数，其斜率总是逐年呈现递减趋势。仅靠公路建设数量的增长总是赶不上车辆的增长速度（见图1）。
所以说，公路建设既有缓解运输紧张的作用，也有诱导运输车辆增长的作用，在大城市、特大城市的道路运输体系尤其如此。
图1所示的公路里程数量与每千辆汽车对数关系的“剪刀差”现象在单一道路运输方式为主的大城市尤其显得突出。因此，要从质的方面解决这类问题，就要引入创新的运输方式，比较典型的实践是磁悬浮、快速轮轨（高速铁路）、地铁等运输方式的导入。新型运输技术导致在同一线路方向不同运输方式的竞合关系发生了变化，凸现在上海、北京、广州、深圳、南京等大城市，在西安、成都等大都市圈的形成过程中将继续这种演变和发展趋势，其影响区域将会随轨道运输方式扩大而扩大。
新型运输技术将在一定领域缓解大城市严重的交通供需矛盾。尽管如此，轨道运输这种“线”上运输方式与道路运输“面”上运输方式只能在一定“线”，特别是主干线上是竞争关系为主，在其节点的“面”上仍然是合作为主，这种竞合关系要求我们关注快速路网与道路运输一体化发展和大都市圈交通运输体系建设问题。
2．两个层次的“一体化”发展战略
道路运输业创新和升级应当促进“两个层次”的一体化发展战略，即实施快速路网与道路运输一体化发展战略和促进大都市圈交通运输一体化发展战略，这样才能更好地体现道路运输在交通运输中的地位和作用，体现其在促进大都市圈交通体系和区域经济一体化发展中的地位和作用。
快速路网与道路运输一体化发展所蕴涵的内容十分广泛，因此其制约因素很多，除内部因素外，一些外部环境因素也会对其一体化的发展带来重要影响。
（1）各种有关道路交通运输的规定、制度等会对道路运输过程产生一定的影响，比如高速公路收费标准及其收费方式在很大程度上影响到快速路网的使用效率及道路运输经营主体的经济效益。
（2）政府主管部门快速路网与道路运输一体化发展规划，会对交通运输枢纽节点的经济聚集与扩散功能予以特别关注，快速路网枢纽节点应能十分方便地连接不同出行方式，成为交通枢纽，进而促进快速路网与运输一体化发展机制的形成。
（3）由于快速路网与运输一体化涉及范围广泛，牵扯到的管理部门众多，因此有关部门之间工作是否协调一致也会对一体化发展带来深远影响（见图2）。交通运输管理部门应像发展物流业的联席会议制度那样协调一致运作，共同致力于两个层次的一体化的发展，致力于包括服务于轨道运输在内的整个快速路网和道路运网的畅通，完善交通运输一体化体系。
道路运输创新、升级对交通运输一体化具有基础性作用，而交通运输一体化程度对大都市圈形成，对城乡和区域经济发展的速度有着重大影响。目前交通运输一体化对长三角、珠三角、京津塘和环渤海经济圈形成与发展具有重要作用。一些省市将五种运输方式统一于一个部门管理，就是集成理论运用和交通运输一体化发展的需要，对支持物流高级化发展、区域经济发展都有积极的作用。
创新和升级的战略理论
1．道路运输与延伸服务的集成已成为产业创新的重要领域。
近几年道路运输发展侧重于两个方面，一是道路客货快运系统形成，一是货运集散系统构建，前者突出快速客货运速度，后者涉及道路货运及关联物流运作的综合服务水平。
显然，两者之间存在深度关联：依托共同的快速通道、相关资源共用，小件快运相互促进等。从交通运输产业结构的演变过程分析，中国道路运输业的战略地位始终没有发生改变，特别是随着物流业作为一个新兴的复合性产业的政策指导，道路运输与延伸服务的集成已成为产业创新的一个重要领域。
所以，一方面，公路建设要数质并重，通过提高公路技术等级，来提高快速路网通过能力；另一方面，要抓好道路运输业利用信息技术的经营与管理工作，促进信息技术带动产业升级。
2．提升物流运作和服务水平，符合道路运输业创新、升级的发展趋势。
物流是跨企业、跨行业部门的一体化运作，道路运输业依托快速路网引入物流理念，更关键的是从战略理念、集成管理方法的思考，将它作为产业升级手段的集成是促进道路运输业创新和升级战略思路。在这方面，影响道路运输业的三个主要物流理念平台是物流战略论、物流集成论和物流产业论，影响着道路运输业创新、升级过程，而这一过程对道路运输业提升其在交通运输一体化中的地位和作用有重要的意义。
3．集成物流是道路运输业创新、升级的一种具体形式。
由军事后勤到企业后勤所逐步形成的物料管理和从市场营销中的销售渠道形成的实物配送这两个子系统相互融合形成的集成物流，构成了企业供应链管理系统。市场经济体制导致分割的市场形成统一的市场，加之国内经济体制改革使企业能够破除部门障碍、区域壁垒，铺设并实现集成服务的网络，这一思想可以突破货运领域进入道路客运领域的壁垒。
道路运输系统集成类型包括系统内部的技术、组织集成，也包括系统外部的资源整合，核心体现在满足客户的集成服务。集成管理理论在物流领域中的应用是用来指导物流服务、物流技术、物流组织等趋向整合的理论平台，其目的是通过系统网络优化设计和集成运作，通过市场机制、企业机制整合资源，以很好地发掘其集成的价值。因此，除规模经济以外，范围经济也是集成物流服务，也是道路运输业升级和高级化发展的一个范畴。
4．物流战略论、物流集成论和物流产业论是在道路运输业产生互动影响的理念平台。
物流战略论是物流发展的指导思想，主要解决企业发展的根本性认识问题并能很快应用到实践领域，是最容易被接受的理念。而真正体现物流本质内涵的是物流集成论，重点是解决方法论、管理科学应用问题，集成物流需要一系列交通运输技术和网络支撑，其中最重要的就是信息技术，而这种网络包括了运输通道网络、信息网络和组织网络。最能够引起各级政府重视的是物流产业论，这是各级政府能够施展其政府职能的领域，也是实务操作比较具体的范畴和理念平台，正是在这个大平台上才能通过“部际协调机制”实现跨部门、跨区域的物流战略和资源集成。
创新、升级的途径和手段
1．利用集成管理手段整合交通运输一体化资源。从区域经济发展的角度看，各级政府关注区域物流和交通一体化发展战略规划，从物流战略理念、集成理念发展到物流产业层次平台来认识物流，物流业内部行业集成是提升产业效率的重要途径，因而物流业发展是更为关心的领域，有利于促进交通运输一体化。
道路运输业升级和高级化发展是增强关联行业联系和集成，在一定程度上决定着交通运输一体化的成功运作。实践证明，道路运输经营主体在信息技术、网络组织基础上进行产业升级才能充分发挥物流系统结构的整体效益，发挥交通运输一体化的优势。物流集成论拓展了物流资源整合的服务、技术、组织、区域、产业范畴、层次和实现途径，物流战略论激发了企业利用集成手段的创新动力，通过物流资源整合提高经济资源配置效率。
2．道路运输业创新和发展取决于各种经济资源是否得到了优化配置、道路运输业技术、组织的发展状态与进程。道路运输业升级能够更好地促进交通运输一体化，更好的促进物流事业的发展，保证社会经济资源高效运转，提高资源配置效率和降低运作成本。
3．道路运输企业需要提升的能力包括物流系统方案设计、物流资源整合、过程监控管理及实务集成运作。传统运输企业关注的是运输实务运作，引入物流理念需要在运输的两端进行延伸，形成货运集散一体化，同时加强过程监控管理能力、物流资源整合能力和系统方案设计能力。而实现这一过程的重点是作业运作能力、信息集成能力和全程监控能力的建设。能力建设不仅涉及到引入新技术、新资金、新人员等资源，建设新工厂、新分销中心等，还涉及到与新的部件供应商、运输伙伴签订构建联盟合同，购买外部资源或服务，建立和实施新的供应链信息系统，执行新的库存控制策略等。
4．纳入两个层次的一体化过程的道路运输系统构成及运行能力，应在创新和升级过程中突出以下方面：
—提升方案设计能力：重点是要提高交通运输企业管理人员业务素质，提高从整体上把握运输和物流系统的能力。
—强化信息服务能力：重点体现信息技术支持服务、完善服务、补充服务不足。
—交通枢纽集散与控制能力：重点是不同运输方式的协调与道路运输方式的“门到门”服务相结合，切实支持交通运输一体化。
—完善道路运输与配送能力：包括交通运输方式相互协同，权衡运输成本、运输速度，倡导交通运输过程的一致性，建立准时运输、配送监控系统，提高计算机管理与网络监控能力等。
—完善增值服务能力：包括客货资源整合、客货车辆及货物跟踪以及其他增值服务能力等。
—突出新型技术应用能力：重点是实用信息技术的应用，主要涉及产学研相结合，研究、应用和提高相结合，专业人员构成及从业人员素质提高相结合。
（作者系长安大学经管学院教授，运输管理系主任，物流研究所所长。）
竞合环境的变化
1．大都市圈交通运输体系竞合
经过20多年的公路建设和基础设施存量积累，公路数量和质量发生了突变，中国公路质量与数量逐年递增，快速路网形成了质的变化。但是，公路里程数据拟合曲线是递增上凸的对数函数，在相关年份范围内其数量增长的斜率逐渐趋于平缓；但每千辆汽车占用的公路里程的拟合曲线多项式却是递减下凹的对数函数，其斜率总是逐年呈现递减趋势。仅靠公路建设数量的增长总是赶不上车辆的增长速度（见图1）。
所以说，公路建设既有缓解运输紧张的作用，也有诱导运输车辆增长的作用，在大城市、特大城市的道路运输体系尤其如此。
图1所示的公路里程数量与每千辆汽车对数关系的“剪刀差”现象在单一道路运输方式为主的大城市尤其显得突出。因此，要从质的方面解决这类问题，就要引入创新的运输方式，比较典型的实践是磁悬浮、快速轮轨（高速铁路）、地铁等运输方式的导入。新型运输技术导致在同一线路方向不同运输方式的竞合关系发生了变化，凸现在上海、北京、广州、深圳、南京等大城市，在西安、成都等大都市圈的形成过程中将继续这种演变和发展趋势，其影响区域将会随轨道运输方式扩大而扩大。
新型运输技术将在一定领域缓解大城市严重的交通供需矛盾。尽管如此，轨道运输这种“线”上运输方式与道路运输“面”上运输方式只能在一定“线”，特别是主干线上是竞争关系为主，在其节点的“面”上仍然是合作为主，这种竞合关系要求我们关注快速路网与道路运输一体化发展和大都市圈交通运输体系建设问题。
2．两个层次的“一体化”发展战略
道路运输业创新和升级应当促进“两个层次”的一体化发展战略，即实施快速路网与道路运输一体化发展战略和促进大都市圈交通运输一体化发展战略，这样才能更好地体现道路运输在交通运输中的地位和作用，体现其在促进大都市圈交通体系和区域经济一体化发展中的地位和作用。
快速路网与道路运输一体化发展所蕴涵的内容十分广泛，因此其制约因素很多，除内部因素外，一些外部环境因素也会对其一体化的发展带来重要影响。
（1）各种有关道路交通运输的规定、制度等会对道路运输过程产生一定的影响，比如高速公路收费标准及其收费方式在很大程度上影响到快速路网的使用效率及道路运输经营主体的经济效益。
（2）政府主管部门快速路网与道路运输一体化发展规划，会对交通运输枢纽节点的经济聚集与扩散功能予以特别关注，快速路网枢纽节点应能十分方便地连接不同出行方式，成为交通枢纽，进而促进快速路网与运输一体化发展机制的形成。
（3）由于快速路网与运输一体化涉及范围广泛，牵扯到的管理部门众多，因此有关部门之间工作是否协调一致也会对一体化发展带来深远影响（见图2）。交通运输管理部门应像发展物流业的联席会议制度那样协调一致运作，共同致力于两个层次的一体化的发展，致力于包括服务于轨道运输在内的整个快速路网和道路运网的畅通，完善交通运输一体化体系。
道路运输创新、升级对交通运输一体化具有基础性作用，而交通运输一体化程度对大都市圈形成，对城乡和区域经济发展的速度有着重大影响。目前交通运输一体化对长三角、珠三角、京津塘和环渤海经济圈形成与发展具有重要作用。一些省市将五种运输方式统一于一个部门管理，就是集成理论运用和交通运输一体化发展的需要，对支持物流高级化发展、区域经济发展都有积极的作用。
创新和升级的战略理论
1．道路运输与延伸服务的集成已成为产业创新的重要领域。
近几年道路运输发展侧重于两个方面，一是道路客货快运系统形成，一是货运集散系统构建，前者突出快速客货运速度，后者涉及道路货运及关联物流运作的综合服务水平。
显然，两者之间存在深度关联：依托共同的快速通道、相关资源共用，小件快运相互促进等。从交通运输产业结构的演变过程分析，中国道路运输业的战略地位始终没有发生改变，特别是随着物流业作为一个新兴的复合性产业的政策指导，道路运输与延伸服务的集成已成为产业创新的一个重要领域。
所以，一方面，公路建设要数质并重，通过提高公路技术等级，来提高快速路网通过能力；另一方面，要抓好道路运输业利用信息技术的经营与管理工作，促进信息技术带动产业升级。
2．提升物流运作和服务水平，符合道路运输业创新、升级的发展趋势。
物流是跨企业、跨行业部门的一体化运作，道路运输业依托快速路网引入物流理念，更关键的是从战略理念、集成管理方法的思考，将它作为产业升级手段的集成是促进道路运输业创新和升级战略思路。在这方面，影响道路运输业的三个主要物流理念平台是物流战略论、物流集成论和物流产业论，影响着道路运输业创新、升级过程，而这一过程对道路运输业提升其在交通运输一体化中的地位和作用有重要的意义。
3．集成物流是道路运输业创新、升级的一种具体形式。
由军事后勤到企业后勤所逐步形成的物料管理和从市场营销中的销售渠道形成的实物配送这两个子系统相互融合形成的集成物流，构成了企业供应链管理系统。市场经济体制导致分割的市场形成统一的市场，加之国内经济体制改革使企业能够破除部门障碍、区域壁垒，铺设并实现集成服务的网络，这一思想可以突破货运领域进入道路客运领域的壁垒。
道路运输系统集成类型包括系统内部的技术、组织集成，也包括系统外部的资源整合，核心体现在满足客户的集成服务。集成管理理论在物流领域中的应用是用来指导物流服务、物流技术、物流组织等趋向整合的理论平台，其目的是通过系统网络优化设计和集成运作，通过市场机制、企业机制整合资源，以很好地发掘其集成的价值。因此，除规模经济以外，范围经济也是集成物流服务，也是道路运输业升级和高级化发展的一个范畴。
4．物流战略论、物流集成论和物流产业论是在道路运输业产生互动影响的理念平台。
物流战略论是物流发展的指导思想，主要解决企业发展的根本性认识问题并能很快应用到实践领域，是最容易被接受的理念。而真正体现物流本质内涵的是物流集成论，重点是解决方法论、管理科学应用问题，集成物流需要一系列交通运输技术和网络支撑，其中最重要的就是信息技术，而这种网络包括了运输通道网络、信息网络和组织网络。最能够引起各级政府重视的是物流产业论，这是各级政府能够施展其政府职能的领域，也是实务操作比较具体的范畴和理念平台，正是在这个大平台上才能通过“部际协调机制”实现跨部门、跨区域的物流战略和资源集成。
创新、升级的途径和手段
1．利用集成管理手段整合交通运输一体化资源。从区域经济发展的角度看，各级政府关注区域物流和交通一体化发展战略规划，从物流战略理念、集成理念发展到物流产业层次平台来认识物流，物流业内部行业集成是提升产业效率的重要途径，因而物流业发展是更为关心的领域，有利于促进交通运输一体化。
道路运输业升级和高级化发展是增强关联行业联系和集成，在一定程度上决定着交通运输一体化的成功运作。实践证明，道路运输经营主体在信息技术、网络组织基础上进行产业升级才能充分发挥物流系统结构的整体效益，发挥交通运输一体化的优势。物流集成论拓展了物流资源整合的服务、技术、组织、区域、产业范畴、层次和实现途径，物流战略论激发了企业利用集成手段的创新动力，通过物流资源整合提高经济资源配置效率。
2．道路运输业创新和发展取决于各种经济资源是否得到了优化配置、道路运输业技术、组织的发展状态与进程。道路运输业升级能够更好地促进交通运输一体化，更好的促进物流事业的发展，保证社会经济资源高效运转，提高资源配置效率和降低运作成本。
3．道路运输企业需要提升的能力包括物流系统方案设计、物流资源整合、过程监控管理及实务集成运作。传统运输企业关注的是运输实务运作，引入物流理念需要在运输的两端进行延伸，形成货运集散一体化，同时加强过程监控管理能力、物流资源整合能力和系统方案设计能力。而实现这一过程的重点是作业运作能力、信息集成能力和全程监控能力的建设。能力建设不仅涉及到引入新技术、新资金、新人员等资源，建设新工厂、新分销中心等，还涉及到与新的部件供应商、运输伙伴签订构建联盟合同，购买外部资源或服务，建立和实施新的供应链信息系统，执行新的库存控制策略等。
4．纳入两个层次的一体化过程的道路运输系统构成及运行能力，应在创新和升级过程中突出以下方面：
—提升方案设计能力：重点是要提高交通运输企业管理人员业务素质，提高从整体上把握运输和物流系统的能力。
—强化信息服务能力：重点体现信息技术支持服务、完善服务、补充服务不足。
—交通枢纽集散与控制能力：重点是不同运输方式的协调与道路运输方式的“门到门”服务相结合，切实支持交通运输一体化。
—完善道路运输与配送能力：包括交通运输方式相互协同，权衡运输成本、运输速度，倡导交通运输过程的一致性，建立准时运输、配送监控系统，提高计算机管理与网络监控能力等。
—完善增值服务能力：包括客货资源整合、客货车辆及货物跟踪以及其他增值服务能力等。
—突出新型技术应用能力：重点是实用信息技术的应用，主要涉及产学研相结合，研究、应用和提高相结合，专业人员构成及从业人员素质提高相结合。
（作者系长安大学经管学院教授，运输管理系主任，物流研究所所长。）