浅谈建筑工程造价控制与管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shabi12345678
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  摘要:在建筑工程中,建筑工程造价控制与管理是一个重要的组成部分,贯穿于项目的决策、设计、工程招标阶段、实施以及项目竣工结算阶段等整个项目过程。做好建设项目的造价控制与管理工作,能促使工程项目的顺利实施等,也能实现施工企业的经济效益最大化,更能有效改善人们的居住条件等。本文基于工程造价控制、管理的重要性,指出在项目的整个过程落实工程造价控制与管理的具体措施,以实现投资效益。 
  关键词:建筑工程造价控制管理经济效益
  中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
  引论
  如今,我国社会经济发展迅速,这样建筑业也有了较大的发展。建筑业在我国经济发展中所占地位极为重要,对于人民群众生活水平的提高也都有着极为重要的作用。所以说,应该加强建筑工程建设管理,尤其要加强建筑工程造价成本控制与管理,这样才能促使建筑企业为业主提供质量高、工期短、造价低的项目,才能促使建筑施工单位适应建筑行业日趋激烈的市场竞争,使企业也能实现较大的经济效益。本文就如何在建筑工程的整个过程中,如何实施造价控制与管理进行探讨。
  一、工程造价等相关概念
  一般来说,工程造价是指建设工程中整个项目所花费的全部费用。在这里我们对工程造价控制、管理的认识主要是指对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,努力在所批准的投资限额内完成有效的建设项目具体的投资控制,以实现项目管理目标,在建设项目中更合理地利用人力、物力、财力,取得投资效益。而工程造价管理主要是指依据工程造价的运动规律和特点,采用更科学、先进的技术原理、手段,利用具体的经济及法律等管理手段,解决项目中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,以便最优化的使用人力,最有效的利用物力和财力等,以此实现投资效益的最大化。其中合理确定,提高效益,有效控制是最为核心的内容。
  如今,我国国内的工程造价管理应该积极转变体制,进行改革和创新,这样才能适应经济全球化的要求。要逐步建立市场价格机制,实行量价分离的工程管理方式,实行工程定额的工程造价机制等。
  二、实施工程造价控制与管理的作用
  如今,我国的工程造价管理中存在很多问题。如与我国建筑工程造价管理相关的法律法规还不健全;工程造价政府管理不完善;工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱,“三超”现象比较普遍;工程造价信息化管理落后等。我们要客观看待这些问题,这样才能有效改善,发挥其作用,凸显其实施的重要意义。
  同时,在现有的建设工程造价控制中,基本上都强调建设实施(施工)阶段的操作,过分重视施工图预算、结算等工作,却忽视工程实施前的造价控制等,这都是非常不合理的,很难发挥造价控制与管理的作用,或是效果不明显。
  1.工程造价是项目决策的依据
  正是由于建设工程投资额大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。而工程造价决定着项目的一次费用,在项目决策中要考虑到与投资相关的一切情况,能决定项目的启动与否。所以说,建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。
  2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
  正确的投资计划能实现资金使用的更为合理和有效。而实施工程造价控制与管理就是通过有关部门的多次预估,通过竣工决算最终确定下来的。其中,每一次估算都不能超过上一次估算的一定幅度,所以每一次预估,其实都是对工程造价的一次控制。
  3.工程造价是筹集建设资金的依据
  在新的市場经济体制下,项目投资者必须有较强的筹资能力,保证工程建设的资金。而进行工程造价就能决定建设项目的资金需求量,这样就能为投资者筹集资金提供了一定的数据依据。同时,金融机构也能对其发放给投资者的贷款掌握相应的依据,有效对项目偿贷能力进行评估,这都需要依据工程造价来实现。
  此外,工程造价自身形成一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系;工程造价也是利益合理分配和调节产业结构的手段等等。
  三、工程造价控制与管理的具体措施
  1.工程建设造价控制与管理方法
  首先,在工程建设造价控制与管理中,应该准确编制标底预算,严格公正评定标,这样能实现工程编标预算准确,合同造价科学合理。其中,要制定严密的招标文件;对于编标人员要进行严格的选拔或是招聘,必须保证持证上岗,也要对这些人员进行专业的岗前培训,对其任务分工和责任要明确,最好要具体到个人,责任到个人,同时要加强土建、装饰、安装编标人员的合作、配合、沟通意识的培养,保证他们既有分工,又有合作,有效做好专业间的“挂钩”。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审,提前熟悉图纸,同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位,使之对图纸形成共识,更加公正公平地参与工程编标、投标。同时也要坚持严格的评标制度及评标程序。
  其次,要抓好甲供设备、材料投资管理。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒收,以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。
  当然,也要严格办理设计变更签证也要在竣工决算时严格设计变更单的审查,努力抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实等。这样才能在工程建筑中实施有效的造价控制和管理,发挥其作用。
  2.工程造价控制的措施
  在投资决策和设计阶段,要实行设计方案招标或方案竞选,从而保证设计的先进性、合理性、准确性,设计招标还有利于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费,通过设计招标评定出技术先进,功能全面,结构合理,安全适用,满足建筑节能及环境要求,经济实用,造型美观的设计方案。
  其次,还有推行限额设计,这样能促使设计单位改善管理,优化结构,提高设计水平,真正做到用最小的投人取得最大的产出。
  在工程招投标阶段,为了适应市场经济的客观要求,通过竟争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。
  在工程实施阶段,要对施工单位的施工组织设计进行审核,选择技术上可行,经济上合理的施工方案进行施工;要加强图纸会审,及时发现问题和解决问题;还要加强材料价格的信息管理,对主要材料价格必须经过甲方认可,这都要求基建管理人员深入了解市场,掌握第一手资料。
  在竣工决算阶段,确定工程造价时必须坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。此外,在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核,要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量,提高投资效益。应采取二审终审制,第一审为内审,第二审为外审,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。
  结论
  总之,建筑工程造价的控制与管理应该是从投资决策到竣工决算的整个过程的管理。只有对建筑工程进行全过程的造价控制与管理才能实现预期的投资目标,才能充分发挥投资效益,实现建筑企业的经济效益,才能人民群众提供更好的居住条件等。
  参考文献:
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  [2]郭婧娟.工程造价管理.清华大学出版社.2005
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