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党的十六届六中全会指出:和谐社会的构建,关键在党;以党内和谐推动社会和谐。加强党内激励、关怀、帮扶工作,是促进党内和谐的迫切要求,是发展党内民主的重要支撑,也是增强党员归属感、荣誉感和责任感的切实举措。如何把这一机制落实到基层,与党内其他工作机制相配套、相衔接,形成党员教育、管理、激励、关怀、帮扶“五位一体”的新格局,