摘 要： 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。进一步巩固和加强基层党建工作，对发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，意义重大。推动基层党建工作创新发展，就是要坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用马克思主义立场所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力，统筹协调整体推进基层党建工作。
　　关键词： 创新；基层党建；发展
　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。随着市场经济体制的不断深化，经济社会发生了巨大变化，基层党建工作面临着新形势、新任务、新挑战。进一步巩固和加强基层党建工作，对发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，意义重大。
　　党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。推动基层党建工作创新发展，就是要坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用马克思主义立场所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力，统筹协调整体推进基层党建工作。
　　一、加强队伍建设构筑坚强的战斗堡垒
　　加强基层领导班子建设，培养和造就社会工作人才队伍。建设一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是構建社会主义和谐社会的迫切需要和重要保证。选准一个人，就能带好一班人。加强基层党组织建设，关键是选好配强基层领导班子，要严格按照讲党性、重品行、做表率和“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，选好党组织带头人，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。基层党组织的领导班子成员和广大基层干部，既是党的基层工作的骨干力量，也是基层社会工作人才队伍的重要组成部分。他们生活在基层，奉献在基层，成长在基层，构建社会主义和谐社会的方针政策要靠他们去贯彻落实，具体任务要靠他们带领党员群众共同完成。他们管理社会、服务群众的本领，直接影响到构建社会主义和谐社会的成效。要制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和各项制度，为构建社会主义和谐社会提供坚实的人才支撑。
　　健全组织机构加强制度建设，增强基层党组织生机和活力。各基层党组织，要严格按照党章规定，建立健全组织机构，要坚持把制度建设放在突出地位，结合工作实际，制修订规章制度。用制度保证党建工作的落实，用制度约束党员的行为规范。要不断强化支部建设，加强党支部委员的职责培训，着力增强基层党组织生机和活力，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。使各党支部工作更加规范化、制度化。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持成熟一个、发展一个的标准，积极稳步的推动组织发展，使党组织不断补充新鲜血液，始终保持蓬勃朝气。
　　健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥党员先锋模范作用。党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制” ，这是深化和拓展创先争优活动成果的必然要求。要认真总结提升创先争优活动的成功经验，把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化长效化。要用身边事激励身边人，在广大党员干部中形成了学先进、比贡献、促发展的良好氛围。对近年来涌现出的一批先进集体和先进个人，要给予表彰，并将其作为标杆，供各级组织和广大党员干部学习。党员是党的细胞，是党的最基本的组成部分，在改革和建设中发挥着举足轻重的作用。广大党员同志要时刻以党员标准严格要求，尽职尽责，刻苦钻研，不计个人得失，认真履行岗位职责，出色地完成了各项工作任务，发挥了先锋模范作用。
　　二、创新思路增强党的凝聚力和战斗力
　　为加快推进基层发展，我们要有凝心聚力，艰苦奋斗，开拓创新，励志图强的理念，把紧紧围绕中心，服务大局作为党的工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力营造环境，充分发挥作用，促进各项工作又好又快发展。
　　开展实践和教育活动，提高党员干部思想素质。要注重抓好党员的思想教育，把党的活动与专题教育相结合，精心组织适合本单位特点的主题实践活动和教育活动。以习近平为首的党中央开展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”活动都是为了提高党员干部的综合素质，这一系列活动也可以使党员干部在思想上有一个新的提高。各级党的组织应结合党的要求，通过组织党团员参观爱国主义教育基地等形式，使全体党员更加坚定共产主义信念，牢记宗旨，不辱使命，立足本职，扎实工作，更好地实现自身价值，努力发挥先锋模范作用，为党旗添光彩。
　　强化理论学习，提高党员干部政治素质。要始终把加强理论武装作为党建工作的重点抓紧抓好，突出“一个制度，三个结合”：即党的中心组学习制度，集中组织与分散学习相结合、理论学习与研究解决问题相结合、理论学习与推动事业发展相结合，用正确的理论指导工作。一是加强理论中心组学习，无论工作多么繁忙，任务多么繁重都能坚持组织学习，并能做到人人写读书笔记，个个谈学习体会。二是抓好党员、特别是干部职工的学习，重视理论联系实际，学习效果十分显著。三是通过举办专家讲座、观看警示教育录像等方式对广大党员进行教育，进一步提高广大基层党员干部的理论水平和政治素养，宗旨意识、敬业精神不断增强。
　　创新活动方式，激发职工的凝聚力和战斗力。要注重抓好精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创新文化建设为平台，充分发挥工青妇组织的作用，深化创新文化理念。通过开展健康向上、丰富多彩的文体活动。活跃所内文化，陶冶情操，增进友谊，加强团结，增强凝聚力，营造了和谐向上的良好氛围。 　　三、营造环境开创党内民主团结新局面
　　党的基层组织要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，坚决维护党的团结统一，营造党组织健康发展的环境，努力开创党内民主团结和谐新局面。
　　以党内团结促进社会团结和睦。增进基层党组织的團结，最根本的是要坚持和完善民主集中制。要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。要严格基层党内生活，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要促进人际关系的和谐，增进领导班子团结，通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，以党内的团结统一促进自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态的形成。
　　以党内民主带动人民民主。党内民主是党的生命。发展党内民主，充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，既是保障党员民主权利、发挥党员主体作用的必然要求，也是从根本上促进基层干部转变作风，妥善化解基层社会矛盾的现实需要。要改革和完善基层党组织选举制度，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，健全党员民主权利的保障机制；完善党内政治生活的民主程序，全面实行基层党务公开，探索建立党代表大会闭会期间发挥代表作用的机制；逐步实行发展党员公示制、票决制、责任制，扩大党员发展中的民主。把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善办事公开制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以党内民主带动人民民主。
　　以党内关怀引领社会关怀。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间，努力营造充满人文关怀的党内环境。要确保建国前入党的老党员的基本生活补贴及时到位，切实解决村干部的报酬问题，逐步解决村干部的医疗、养老保险问题，解决离任村干部的生活困难补助问题，帮助生活困难的基层干部和基层党员解决实际困难。要抓好村级党组织活动场所的建设，解决城市社区党组织办公场地问题，为基层党组织创造必要的工作条件。要以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众、社会各界共同帮扶困难群体等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级党组织关心基层党组织，基层党组织关心广大党员，各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。