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一、财政分权的含义财政分权是建立在政府职能或事权基础上，符合经济效率与公平，体现民主精神，采取民主方式并有法律保障。各级效府有相对独立的财政收入与支出范围，处理中央政府与地方政府及各政府间关系等的一种财政体制。其关键特征：（1）财政职能性与收支相对独立性；（2）效率性与最优化，即事权与财权相统一：（3）民主性与公平性，体现政府是一个为民办事的组织的思想；