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贫富差距不断扩大使学者们对居于收入分配领域主导地位的“效率优先，兼顾公平”原则产生了争论和质疑。有坚持己见的。也有提出“公平优先，兼顾效率”的，还有提倡“公平与效率并重”的。本文认为社套的不同主体有其不同的功能．谁管公平，谁管效率也应有严格的区分。财富的生产（收入）属于生产者行为，应交给市场去管，以实现高效率。而收入分配属于政府行为，应由政府去实现社会公平。