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摘要：实现利润的最大化是每个水利工程施工单位追求的目标，而要实现利润的最大化必需控制工程的成本。工程成本控制不但是工程企业实现利润最大化的途径，也是施工整体项目综合质量的具体反映，更是工程企业综合素质和能力的具体体现。本文通过对水利工程施工成本的剖析，提出一些有针对性的控制对策。
关键词：水利工程项目施工成本控制
Abstract: realize the maximization of profit is every water conservancy project construction units pursuit of the goal, and to realize the maximization of profit must control the cost of the project. Engineering cost control not but engineering enterprise to maximize profits way, also is the construction projects of comprehensive overall quality of the specific reflection, but also engineering enterprise comprehensive quality and ability the concrete embodiment. This article through to the water conservancy project construction cost analysis, this paper puts forward some targeted control countermeasures.
Keywords: water conservancy project construction cost control
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：随着我国改革发展的不断深入，国家及地方政府对水利工程的重视程度不断提升，投入不断加大，工程项目越来越多，这对水利工程施工单位提供了良好的发展机遇和发展空间。但我国水利工程施工单位众多，市场竞争激烈而残酷，面对同一项目、同一规范，谁能在保证质量的前提把工程价格降到最低，谁就是招投标中最后的赢家。所以说，科学合理的成本控制就是一个水利工程施工企业的立足之本和发展之源。
一、水利工程成本的内容水利工程成本包括两部分，一个是施工成本，一个是经营管理费用。经营管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等，这部分费用约占工程合同总价的20％左右，大部分是固定性投入，可控性不大，可称之为不变成本。施工成本包括人工费、材料费、机械使用费、措施费等施工单位为了完成整个项目工程的施工而消耗的所有生产费用，这部分费用约占工程合同总价的80％左右，是可控成本，是工程成本控制的重点和难点，也是工程成本控制的核心。
二、水利工程成本控制的重要作用
一是企业生存发展的必要手段。水利工程项目一般具有项目周期长，投资规模大，技术条件复杂，项目风险大等特点，科学的成本控制是企业综合实力的体现，也是竞争能力的体现，通过成本控制可以使企业建立良好的管理秩序，提高资金的使用效率，從而使企业能够积极应对内部和外部的压力和挑战，不断地得到发展和壮大。
二是利润最大化的需要。只有实行科学严格的成本控制，才能降低施工过程中不必要产生的各种费用，从而降低工程成本，达到最大效益。
三是能够促进企业管理更加科学有序。成本控制通过如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作过程，分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，将企业的经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门融入到企业的成本控制过程之中，促进了分工、协作，严格了程序管理，推动了企业管理的科学有序发展。
三、水利工程施工成本控制存在的问题 随着水利工程市场竞争的加剧，水利工程施工企业都在成本控制上做了很多努力，收到了较好的成效。但在成本控制过程中也暴露了一些问题，主要表现在：
一是标准成本控制系统程式化
水利工程具有项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工多，施工区域的环境条件的限制多等特点，成本控制点多面广，具体情况多，临时情况多，很多水利施工企业试图找到和建立一种与其它企业一样的标准的成本控制系统，但这种标准的成本控制系统往往与水利工程项目的特点不符，在实际工作中起不到作用或制约了施工工作的展开。
二是施工成本控制经验化不同的水利工程有着不同的特点，既有相同的因素也有不同的情况。在实际操作中，一些施工企业往往用一个比较成功的成本控制工程套用下一个工程，而不是针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据，犯经验主义的错误，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，使得目标成本无法完成。
三是成本控制管理主体单一化
水利工程成本控制涉及工程项目的整个过程，要通过全体施工人员共同参与才能完成，需要形成体系，单独靠某一部门、某一人员的力量是不可能把成本控制工作做好。现实中，施工企业往往将成本控制工作交由财物或某一部门负责核算、考核，忽视了整个体系的完善，造成成本控制不达标的现象。
四是权力责任差异化有权必有责，只有责权对等，才能便于业绩的考核，才能保证成本目标的实现。在现实中，施工企业往往设置很多部门，这些部门之间权力交差，责任不清，遇权相互竞争，遇害相互推诿，导致业绩考核无法评定，对施工成本的控制起到不利的影响。
五是工程质量低劣化
质量是企业的生命，特别是水利工程涉及百姓的生命财产安全，涉及国计民生。在现实中，某些企业不在成本控制体系的建设、完善、执行上下功夫，而是在工程的材料上做文章，图省钱、找便宜，导致工程质量低劣。四、 水利工程施工成本的控制对策 针对以上问题，水利工程企业应根据自身的实际和工程和实际，采取有利措施，不断提高自身管理水平，不断完善责权对等机制，并根据不断变化的情况，制定不同的可行性控制标准，将成本控制的各项具体措施渗透到工程施工的各个方面、各个阶段、各个环节，从而提高成本控制的水平。一是提高企业管理水平，做到责权统一
根据工程的具体情况，设置科学合理的管理部门，做到权力明、责任清、成本目标明确，考核方法科学，充分调动全员参与成本控制的积极性，从而为成本控制打下坚实的组织基础。
二是因地制宜，制定科学合理的成本控制标准
要根据不同的环境、不同的条件、不同类别的工程，制定具有针对性和可操作性的成本控制标准，合同施工成本控制标准、预算定额标准都就做到合天时、应地利、符实际，同时要对涉及的人工、材料和施工机械的消耗、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目及资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容进行详细的记录，并对记录进行分析和整理，找出标准的不足，及时修正和完善，从而使标准更加符合实际。
三是强化管理，保证成本控制标准执行到位
要强化对施工各个方面、各个环节的管理和考核，严格按照工程控制标准，有效地对材料费、人工费、机械施工费等费用进行控制，避免在各个环节、各个方面出现浪费。同时对执行标准到位的部门与个人予以表彰和奖励，对浪费现象和标准执行不到位的部门给予通报和处罚，从而调动全员的积极性，提高全员的参与意识。四是保证质量，树立企业形象
企业的发展壮大是靠企业的信誉、靠工程的质量树立起来的，要正确认识成本控制与工程质量的关系，努力找准成本控制与工程质量的最佳结合点，做到即控制成本又保证质量，避免出现因控制成本影响工程质量、因保证工程而在成本控制方面不作为的现象，而是通过成本控制，提高管理水平，节约不必要的投入。总之，只有不断地完善了水利施工成本控制标准，不断提高全员、全过程的管理水平，才能实现成本控制的目标，才能使企业创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]郑淑芳.吕樟倪.杨秀莲.水利工程施工中的成本管理研究[J].硅谷.2008.(09)
[2]蒋金莲.王春旭.浅谈施工项目管理与项目成本控制[J].科技风.2010.(18)
[3]朱勤.论水利工程项目的成本管理[J].财经界.2010.(11)
关键词：水利工程项目施工成本控制
Abstract: realize the maximization of profit is every water conservancy project construction units pursuit of the goal, and to realize the maximization of profit must control the cost of the project. Engineering cost control not but engineering enterprise to maximize profits way, also is the construction projects of comprehensive overall quality of the specific reflection, but also engineering enterprise comprehensive quality and ability the concrete embodiment. This article through to the water conservancy project construction cost analysis, this paper puts forward some targeted control countermeasures.
Keywords: water conservancy project construction cost control
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：随着我国改革发展的不断深入，国家及地方政府对水利工程的重视程度不断提升，投入不断加大，工程项目越来越多，这对水利工程施工单位提供了良好的发展机遇和发展空间。但我国水利工程施工单位众多，市场竞争激烈而残酷，面对同一项目、同一规范，谁能在保证质量的前提把工程价格降到最低，谁就是招投标中最后的赢家。所以说，科学合理的成本控制就是一个水利工程施工企业的立足之本和发展之源。
一、水利工程成本的内容水利工程成本包括两部分，一个是施工成本，一个是经营管理费用。经营管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等，这部分费用约占工程合同总价的20％左右，大部分是固定性投入，可控性不大，可称之为不变成本。施工成本包括人工费、材料费、机械使用费、措施费等施工单位为了完成整个项目工程的施工而消耗的所有生产费用，这部分费用约占工程合同总价的80％左右，是可控成本，是工程成本控制的重点和难点，也是工程成本控制的核心。
二、水利工程成本控制的重要作用
一是企业生存发展的必要手段。水利工程项目一般具有项目周期长，投资规模大，技术条件复杂，项目风险大等特点，科学的成本控制是企业综合实力的体现，也是竞争能力的体现，通过成本控制可以使企业建立良好的管理秩序，提高资金的使用效率，從而使企业能够积极应对内部和外部的压力和挑战，不断地得到发展和壮大。
二是利润最大化的需要。只有实行科学严格的成本控制，才能降低施工过程中不必要产生的各种费用，从而降低工程成本，达到最大效益。
三是能够促进企业管理更加科学有序。成本控制通过如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作过程，分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，将企业的经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门融入到企业的成本控制过程之中，促进了分工、协作，严格了程序管理，推动了企业管理的科学有序发展。
三、水利工程施工成本控制存在的问题 随着水利工程市场竞争的加剧，水利工程施工企业都在成本控制上做了很多努力，收到了较好的成效。但在成本控制过程中也暴露了一些问题，主要表现在：
一是标准成本控制系统程式化
水利工程具有项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工多，施工区域的环境条件的限制多等特点，成本控制点多面广，具体情况多，临时情况多，很多水利施工企业试图找到和建立一种与其它企业一样的标准的成本控制系统，但这种标准的成本控制系统往往与水利工程项目的特点不符，在实际工作中起不到作用或制约了施工工作的展开。
二是施工成本控制经验化不同的水利工程有着不同的特点，既有相同的因素也有不同的情况。在实际操作中，一些施工企业往往用一个比较成功的成本控制工程套用下一个工程，而不是针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据，犯经验主义的错误，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，使得目标成本无法完成。
三是成本控制管理主体单一化
水利工程成本控制涉及工程项目的整个过程，要通过全体施工人员共同参与才能完成，需要形成体系，单独靠某一部门、某一人员的力量是不可能把成本控制工作做好。现实中，施工企业往往将成本控制工作交由财物或某一部门负责核算、考核，忽视了整个体系的完善，造成成本控制不达标的现象。
四是权力责任差异化有权必有责，只有责权对等，才能便于业绩的考核，才能保证成本目标的实现。在现实中，施工企业往往设置很多部门，这些部门之间权力交差，责任不清，遇权相互竞争，遇害相互推诿，导致业绩考核无法评定，对施工成本的控制起到不利的影响。
五是工程质量低劣化
质量是企业的生命，特别是水利工程涉及百姓的生命财产安全，涉及国计民生。在现实中，某些企业不在成本控制体系的建设、完善、执行上下功夫，而是在工程的材料上做文章，图省钱、找便宜，导致工程质量低劣。四、 水利工程施工成本的控制对策 针对以上问题，水利工程企业应根据自身的实际和工程和实际，采取有利措施，不断提高自身管理水平，不断完善责权对等机制，并根据不断变化的情况，制定不同的可行性控制标准，将成本控制的各项具体措施渗透到工程施工的各个方面、各个阶段、各个环节，从而提高成本控制的水平。一是提高企业管理水平，做到责权统一
根据工程的具体情况，设置科学合理的管理部门，做到权力明、责任清、成本目标明确，考核方法科学，充分调动全员参与成本控制的积极性，从而为成本控制打下坚实的组织基础。
二是因地制宜，制定科学合理的成本控制标准
要根据不同的环境、不同的条件、不同类别的工程，制定具有针对性和可操作性的成本控制标准，合同施工成本控制标准、预算定额标准都就做到合天时、应地利、符实际，同时要对涉及的人工、材料和施工机械的消耗、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目及资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容进行详细的记录，并对记录进行分析和整理，找出标准的不足，及时修正和完善，从而使标准更加符合实际。
三是强化管理，保证成本控制标准执行到位
要强化对施工各个方面、各个环节的管理和考核，严格按照工程控制标准，有效地对材料费、人工费、机械施工费等费用进行控制，避免在各个环节、各个方面出现浪费。同时对执行标准到位的部门与个人予以表彰和奖励，对浪费现象和标准执行不到位的部门给予通报和处罚，从而调动全员的积极性，提高全员的参与意识。四是保证质量，树立企业形象
企业的发展壮大是靠企业的信誉、靠工程的质量树立起来的，要正确认识成本控制与工程质量的关系，努力找准成本控制与工程质量的最佳结合点，做到即控制成本又保证质量，避免出现因控制成本影响工程质量、因保证工程而在成本控制方面不作为的现象，而是通过成本控制，提高管理水平，节约不必要的投入。总之，只有不断地完善了水利施工成本控制标准，不断提高全员、全过程的管理水平，才能实现成本控制的目标，才能使企业创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]郑淑芳.吕樟倪.杨秀莲.水利工程施工中的成本管理研究[J].硅谷.2008.(09)
[2]蒋金莲.王春旭.浅谈施工项目管理与项目成本控制[J].科技风.2010.(18)
[3]朱勤.论水利工程项目的成本管理[J].财经界.2010.(11)