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摘 要：：公路工程投标报价编制是一项工程技术与经济相结合的工作，除了要调查到准确的材料价格，能熟练准确套用交通部下发的现行相关定额和编制办法外。本文从投标方角度对公路工程施工投标报价风险及策略进行简单的分析。
关键词：公路工程 投标报价 风险 分析
公路工程招标投标是公路建设市场的一种交易方式， 旨在通过公开、公平、公正、诚实信用的原则使竞争双方达成协议， 最终使业主获得满意的工程， 承包商获得应得的利润。本文就投标报价常用的策略方式进行分析， 提供相关的思路得以借鉴。
1 投标报价前的准备工作
1.1 认真研究招标文件和设计图纸， 核对工程数量投标是招标文件进行的， 投标人员必须认真阅读、反复研究招标文件， 吃透文件的精神、意图和要求， 尤其是对“投标须知” 、“合同通用条款” 、“合同专用条款”和“技术规范”中内容特别注意。编制预算时要积极响应招标文件的要求， 例如文件中要求的工期、质量等级、清单各细目的组成、工程数量的单位， 清单中暂定金额等都不能随意变动， 否则容易造成工程造价偏离而不能中标。
当理解了招标文件的要求后， 投标人必须把工程量清单中的工程数量和设计图纸中所对应的工程数量加以核实， 将两者不相符的工程数量一一列出，并请业主澄清。但如果没有业主对所提出问题的补遗或解答， 投标人不得擅自改动， 必须按清单中的工程量进行预算， 避免因对投标文件的不同理解而造成合理标价反而成了废标的可能。
1.2 工地现场考察和收集相关资料
在编制预算前， 到工地现场进行实际考察也是投标的重要工作， 主要了解以下内容：第一：了解项目所在地的地形地貌、水文地质、气候气象等情况， 以便确定所投标段的项目部驻地、预制场地、拌和场地的具体可行的位置和工程的有效施工期。第二：了解当地地方材料价格、材料来源、弃土场的地点、施工所需水电的供应条件、临时便道、便桥的情况等， 做到资料准确无误。对材料的来源和材料的价格要合理分析， 做到货比三家， 争取使施工建设的成本价最低；弃土场的位置的选择要满足运距小且便于运输；临时便道、便桥的选择要尽可能地做到路线短、运价低。只要通过以上的分析和选择， 投标人做出的预算才是合理的， 确定的投标报价才具有竞争力。
2 公路工程投标报价风险
从定义上来看，投标报价风险指的是公路工程的投标方（即施工单位）在工程的投标阶段，由于缺乏对工程成本合理的估价，导致投标报价引起的施工造价的风险。统计资料显示，风险来源于两个方面：不确定性和损失，三者如果数量化，其关系可以表示为：“投标报价风险= 不确定性+ 损失”。
2.1 不确定性
大量公路工程实践表明，由于有大量的不确定因素的存在，施工单位在投标阶段势必受其影响而造成具体工程的施工过程的造价预测的误差，再加上行业间的竞标，很有可能导致工程实际造价超过公路工程投标报价。对不确定对投标报价风险的成因进行分析，不确定性实际上反映了公路工程整个过程中各种活动的不确定性，笔者认为主要来源于客观和主观两个方面因素：
（1）客观上外部环境的变化，工程造价体系具有开放性，与外环境发生的信息、能量同步变动，例如政策变动、材料价格变动、人工价格变动、自然环境影响等等因素存在着一定的变数，都容易导致最终工程实际发生额与报价之间的差异，这些因素在工程投标报价时，不可能全部预见到，一旦外环境发生变化，其结果是随之变化的一种客观现象。
（2）从主观方面的影响来看，人为因素的存在，业主提供的信息不一定完备，投标企业的主观随意性，对同一件事物双方也存在着认知差异性，都将导致对工程报价的失真，必然对工程造价的形成产生影响。
2.2 损失
损失的定义，从工程项目风险管理角度定义，其指的是在特指的客观情况和外环境下，一定时间段里，对某一个具体的事件无意的、非预期的和非计划的目标价值的减少，也就是最终的实际结果小于预期结果的情况，通常用货币和时间等可以定性的标准对损失进行衡量。损失是构成风险最为直观的数据形态。
3 影响公路工程投标报价的因素
通过上文对公路工程投标报价的一般流程及其计算依据的分析，我们就能很清晰地把握住影响公路工程投标报价的因素。
3.1 市场因素
市场因素中的内涵非常丰富，包括市场中的市场价格，国家政策，行业情况甚至竞争对手的信息。我们知道工程总价主要是由统一工程量和分部分项工程项目单价组成。而分部分项工程细目单价又是由工料机费，其他直接费，现场经费，间接费及计划利润这几部分构成。而材料费在整个工程造价中极大的比重，材料价格准确与否是直接影响到报价准确率的一个重要因素。目前，我国材料指导价是由省、市、直辖市根据各自建筑市场价格的动态定期推出的市场信息价，招投标时供各投标单位参考。现场勘察时报价人员要以此为基础，对市场进行全面调查，最终确定编制报价所采用的材料价格。在比如我们看到市场中的另一个因素即关于对手的信息，这也是非常重要的。俗话说，知己知彼，百战不殆。因为很多标底的制定是建立在所有投标人的投标范围的基础上的，如果可以判断各投标人的可能的投标范围，那么在此范围内经比较之后就可以得出合适的平均的报价。
3.2 工程量因素
估计工程量的正确与否直接影响报价的准确性。因为在公路工程投标报价中，需要确定工程量作为计价依据。如果标价编制人员不能正确计算工程量，就会使得标价结果即不符合招标文件计量与支付条款的要求，也难以反映工程项目实际成本情况，最终可能导致报价失误而失去中标机会。但事实上，由于工程量本身数据的繁琐，制约因素的过多，准确计算工程量本身并不是件容易的事情，这也是投标者竞标的难点所在。
3.3 人的因素
人的因素即从事投标工作中的编标人员的素质。人的因素其实是一个最直接的因素。因为在投标报价中， 分析市场价格、计算工程量、取舍费率都是在于编制人员的自我判断。如果编标人员不合格的话，在从事上述工作中发生错误，就会导致得出一个不符合实际的标价，结果要么是中不了标，要么是中标之后，公司亏损更大。所以编标人员的素质也是影响公路投标报价的一个重要因素。
4 公路工程投标报价风险规避策略
投标策略主要有赢利策略、微利保本策略、低价专制策略、冒险投标策略等四种， 投标人根据业主对标价的要求及投标单位的竞争情况采取投标策略， 进行投标决策， 确定投标报价。在总价确定后， 根据单价分析表中的数据综合考虑其他因素后确定清单中各工程项目的单价， 可采用平衡报价法和不平衡报价两种方法计算。
对于调整投标报价应当建立在对工程盈利或亏损预测的基础上， 用类比的方法， 通过费用汇总计算出所占总价比例或者算出平均造价和以往工程类比， 从中发现问题。调整投标总价还应知道招标文件投标人须知中的关键， 投标企业只有合理的报价，使用权企业既有赢利， 又能中标， 还要放眼于未来，争取占有更多的市场， 提高企业的竞争力。
5 结语
公路工程投标能否成功，影响因素是多方面的。采用一定的投标策略可能在一定程度上提高投标的成功率，但是否最终能获得成功，还要考虑其他方方面面的原因。这也是在今后的工作中继续不断研究和思考的问题。
参考文献
[1]参见中华人民共和国交通部.公路工程标准施工招标文件.北京：人民交通出版社，2009 .
[2]蒋传辉.建设工程造价管理[M].南昌：江西高校出版社，1999.
[3]张铁成.公路工程造价与快捷编标[M].北京：人民交通出版社，2001.
[4]贾召山.论投标报价策略与报价技巧[J].山西建筑，2003（2 9 ）.
关键词：公路工程 投标报价 风险 分析
公路工程招标投标是公路建设市场的一种交易方式， 旨在通过公开、公平、公正、诚实信用的原则使竞争双方达成协议， 最终使业主获得满意的工程， 承包商获得应得的利润。本文就投标报价常用的策略方式进行分析， 提供相关的思路得以借鉴。
1 投标报价前的准备工作
1.1 认真研究招标文件和设计图纸， 核对工程数量投标是招标文件进行的， 投标人员必须认真阅读、反复研究招标文件， 吃透文件的精神、意图和要求， 尤其是对“投标须知” 、“合同通用条款” 、“合同专用条款”和“技术规范”中内容特别注意。编制预算时要积极响应招标文件的要求， 例如文件中要求的工期、质量等级、清单各细目的组成、工程数量的单位， 清单中暂定金额等都不能随意变动， 否则容易造成工程造价偏离而不能中标。
当理解了招标文件的要求后， 投标人必须把工程量清单中的工程数量和设计图纸中所对应的工程数量加以核实， 将两者不相符的工程数量一一列出，并请业主澄清。但如果没有业主对所提出问题的补遗或解答， 投标人不得擅自改动， 必须按清单中的工程量进行预算， 避免因对投标文件的不同理解而造成合理标价反而成了废标的可能。
1.2 工地现场考察和收集相关资料
在编制预算前， 到工地现场进行实际考察也是投标的重要工作， 主要了解以下内容：第一：了解项目所在地的地形地貌、水文地质、气候气象等情况， 以便确定所投标段的项目部驻地、预制场地、拌和场地的具体可行的位置和工程的有效施工期。第二：了解当地地方材料价格、材料来源、弃土场的地点、施工所需水电的供应条件、临时便道、便桥的情况等， 做到资料准确无误。对材料的来源和材料的价格要合理分析， 做到货比三家， 争取使施工建设的成本价最低；弃土场的位置的选择要满足运距小且便于运输；临时便道、便桥的选择要尽可能地做到路线短、运价低。只要通过以上的分析和选择， 投标人做出的预算才是合理的， 确定的投标报价才具有竞争力。
2 公路工程投标报价风险
从定义上来看，投标报价风险指的是公路工程的投标方（即施工单位）在工程的投标阶段，由于缺乏对工程成本合理的估价，导致投标报价引起的施工造价的风险。统计资料显示，风险来源于两个方面：不确定性和损失，三者如果数量化，其关系可以表示为：“投标报价风险= 不确定性+ 损失”。
2.1 不确定性
大量公路工程实践表明，由于有大量的不确定因素的存在，施工单位在投标阶段势必受其影响而造成具体工程的施工过程的造价预测的误差，再加上行业间的竞标，很有可能导致工程实际造价超过公路工程投标报价。对不确定对投标报价风险的成因进行分析，不确定性实际上反映了公路工程整个过程中各种活动的不确定性，笔者认为主要来源于客观和主观两个方面因素：
（1）客观上外部环境的变化，工程造价体系具有开放性，与外环境发生的信息、能量同步变动，例如政策变动、材料价格变动、人工价格变动、自然环境影响等等因素存在着一定的变数，都容易导致最终工程实际发生额与报价之间的差异，这些因素在工程投标报价时，不可能全部预见到，一旦外环境发生变化，其结果是随之变化的一种客观现象。
（2）从主观方面的影响来看，人为因素的存在，业主提供的信息不一定完备，投标企业的主观随意性，对同一件事物双方也存在着认知差异性，都将导致对工程报价的失真，必然对工程造价的形成产生影响。
2.2 损失
损失的定义，从工程项目风险管理角度定义，其指的是在特指的客观情况和外环境下，一定时间段里，对某一个具体的事件无意的、非预期的和非计划的目标价值的减少，也就是最终的实际结果小于预期结果的情况，通常用货币和时间等可以定性的标准对损失进行衡量。损失是构成风险最为直观的数据形态。
3 影响公路工程投标报价的因素
通过上文对公路工程投标报价的一般流程及其计算依据的分析，我们就能很清晰地把握住影响公路工程投标报价的因素。
3.1 市场因素
市场因素中的内涵非常丰富，包括市场中的市场价格，国家政策，行业情况甚至竞争对手的信息。我们知道工程总价主要是由统一工程量和分部分项工程项目单价组成。而分部分项工程细目单价又是由工料机费，其他直接费，现场经费，间接费及计划利润这几部分构成。而材料费在整个工程造价中极大的比重，材料价格准确与否是直接影响到报价准确率的一个重要因素。目前，我国材料指导价是由省、市、直辖市根据各自建筑市场价格的动态定期推出的市场信息价，招投标时供各投标单位参考。现场勘察时报价人员要以此为基础，对市场进行全面调查，最终确定编制报价所采用的材料价格。在比如我们看到市场中的另一个因素即关于对手的信息，这也是非常重要的。俗话说，知己知彼，百战不殆。因为很多标底的制定是建立在所有投标人的投标范围的基础上的，如果可以判断各投标人的可能的投标范围，那么在此范围内经比较之后就可以得出合适的平均的报价。
3.2 工程量因素
估计工程量的正确与否直接影响报价的准确性。因为在公路工程投标报价中，需要确定工程量作为计价依据。如果标价编制人员不能正确计算工程量，就会使得标价结果即不符合招标文件计量与支付条款的要求，也难以反映工程项目实际成本情况，最终可能导致报价失误而失去中标机会。但事实上，由于工程量本身数据的繁琐，制约因素的过多，准确计算工程量本身并不是件容易的事情，这也是投标者竞标的难点所在。
3.3 人的因素
人的因素即从事投标工作中的编标人员的素质。人的因素其实是一个最直接的因素。因为在投标报价中， 分析市场价格、计算工程量、取舍费率都是在于编制人员的自我判断。如果编标人员不合格的话，在从事上述工作中发生错误，就会导致得出一个不符合实际的标价，结果要么是中不了标，要么是中标之后，公司亏损更大。所以编标人员的素质也是影响公路投标报价的一个重要因素。
4 公路工程投标报价风险规避策略
投标策略主要有赢利策略、微利保本策略、低价专制策略、冒险投标策略等四种， 投标人根据业主对标价的要求及投标单位的竞争情况采取投标策略， 进行投标决策， 确定投标报价。在总价确定后， 根据单价分析表中的数据综合考虑其他因素后确定清单中各工程项目的单价， 可采用平衡报价法和不平衡报价两种方法计算。
对于调整投标报价应当建立在对工程盈利或亏损预测的基础上， 用类比的方法， 通过费用汇总计算出所占总价比例或者算出平均造价和以往工程类比， 从中发现问题。调整投标总价还应知道招标文件投标人须知中的关键， 投标企业只有合理的报价，使用权企业既有赢利， 又能中标， 还要放眼于未来，争取占有更多的市场， 提高企业的竞争力。
5 结语
公路工程投标能否成功，影响因素是多方面的。采用一定的投标策略可能在一定程度上提高投标的成功率，但是否最终能获得成功，还要考虑其他方方面面的原因。这也是在今后的工作中继续不断研究和思考的问题。
参考文献
[1]参见中华人民共和国交通部.公路工程标准施工招标文件.北京：人民交通出版社，2009 .
[2]蒋传辉.建设工程造价管理[M].南昌：江西高校出版社，1999.
[3]张铁成.公路工程造价与快捷编标[M].北京：人民交通出版社，2001.
[4]贾召山.论投标报价策略与报价技巧[J].山西建筑，2003（2 9 ）.