“后发战略”同样可以引才

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  2008年下半年,在金融海啸的冲击下,不少国外的朋友欲回国工作。最近广东等地不断推出吸引留学人员的措施,具有相当的吸引力。
  广州等地不仅为留学生回国就业创业提供支持条件,且提出了“招才引智重于招商引资”的口号。从“招商引资”到“招才引智”,反映了广东经济社会转型升级的需要,也是建设创新型社会的必然途径。
  过去30年,广东经济快速发展,但也积累了不少矛盾,迫切需要从劳动密集型转为技术密集型,从资源主导型转向创新主导型,从“中国制造”发展为“中国创造”,从初步工业文明转向现代城市文明。目前广东处于经济结构转型的关键时期,需要大量高水平、高素质的人才,大力引进国内外优秀人才尤为重要。全球金融危机带来的各国经济衰退及全球经济的结构性调整,创造了人才流动的条件。正所谓“赶得早不如赶得巧”,现在的确是引进人才的难得机遇。
  历史上每次社会经济的大调整,都会使各种战略资源重新分配,最终形成新的政经格局。现代社会中,人才是战略资源中的核心资源。二战即将结束时,美国和苏联对纳粹德国的资源进行瓜分和争夺。苏军攻进德国后,报复性地大肆劫掠粮食、金银珠宝和先进的机器设备并大肆掠夺、强暴妇女,美军则到处搜寻德国的顶尖科学家,包括德国原子弹计划的带头人、火箭工程师、导弹制造者等,这些人日后成了美国军事、科技领域的重要力量。后来,苏联人如梦方醒,1946年底,把德国导弹生产设备转移到东方后,马上按照苏联情报机关列出的名单追捕德国技术人员。大量的科技精英流到美苏,使两国的军事和科技水平实现了质的飞跃。
  这次金融危机所造成的冲击,带来金融贸易、民用科研乃至基础研究等领域人才的大范围流动,而这些领域正好是我们的软肋。2008年欧美金融危机爆发时,不少人建议趁机大量吸纳欧美优质的金融资产,逐步夺取国际金融体系的话语权,但随之而来的问题是,我们有多少熟悉国际金融市场运作的人才?因此,在新的历史时期,中国需要把人才资源提高到战略资源的高度,进行吸纳和储备。
  在这个问题上,长三角虽然没有提出“招才引资”的概念,但行动上似乎比珠三角快一步。在珠三角还在奋力抗击金融海啸之“危”时,长三角已率先看到金融海啸中引进人才之“机”。上海市政府有关部门及20多家金融机构赴英美举办三场“海外高层次金融人才招聘会”,其中原计划只邀请30名海外人才的“海外金融高管浦东行”活动,最终来了70多名海外金融高管,其中包括多位拥有在花旗、摩根大通等欧美知名金融机构从业经验的人才。
  珠三角虽然慢了一拍,但如果条件更好,也可以发挥后发优势,把人才吸引过来。广东可以从以下几方面运用引才的“后发战略”:
  首先是创造优质的环境。人才来不来,首先看你的创业环境,比如招商政策、制度环境等,但后续的则会注重生活环境。在欧美,不少中高端人才往往因为中国空气质量差、人多嘈杂而不愿来华工作。由此不难发现,要吸引世界一流人才,绿色环保、优雅舒适的人居环境不可或缺。因此,广东需要把人居环境的建设提到与引进人才并重的战略高度。
  其次是要完善与经济发展相适应的人才生态体系,即不仅仅引进高端人才,还要引进或留住与之配套的中低端人才。其实珠三角在这方面已有较好基础,但近年来中低端人才的生存状态急转直下,这与房地产价格飙升有直接关系,如果连住房都买不起,他们对广东的“向心力”自然减弱。没有中低端人才,高端人才也难做事。
  最后是要加强引进人才的后续服务,包括户籍、住房、子女教育等。这些政策各地都有,但谁做得更好,就看地方政府的本事了。
  
  (作者系香港《亚洲周刊》编辑)
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