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【摘 要】 本文笔者结合以往工作经验,首先对建筑工程造价审计的主要方法做了概述,进而对造价审计常见问题进行了分析,并在此基础上探讨研究了控制建筑工程造价审计的有效措施,以期为以后的实际工作能起到一定的借鉴意义。
【关键词】 建筑工程;建筑工程;问题;措施
1、建筑工程造价审计的主要方法
1.1、工程造价全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规则和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算、投资金额不大的项目。如维修工程,工程内容比较简单。分项工程不多的项目,如围墙、道路、挡土墙、排水沟等,建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量商,效果好,缺点是:工作量大、时间较长。存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
1.2、工程造价重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程。门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目:如雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等,往往可以不审。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额帐目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
1.3、对比审核法
对于不同地区的工程,如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近,那么造价不会出现大的差别,在进行造价审核时,可以对相关的预算资料进行分析,找出类似的造价指标,对这些指标进行分析,看是否存在大的差别,该种方法就是对比审核法。
1.4、工程逐一筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量%价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与&基本值。所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
2、建筑工程造价审计常见问题分析
2.1、工程套取费用的人为修改
在工程造价结算时,多数工程都将2010版的《建筑采用施工费用定额》作为定额计价方式进行工程造价结算,但是定额人工费会被施工单位人为的修改,其他费用也将相应提高,以达到提高总造价的目的。不仅如此,在有些章程中制定的定额系数也存在着含糊不清的问题,比如对于混凝土计算垂直运输费用的时候,一般会乘以0.8作为标准,但是很少有人会按照规定的系数进行取值。还有部分公司采用清单计算法结算造价,但是在进行单价套用的时候很难保证其价格的固定不变,这种造成单价混淆的原定计划修改现象普遍存在于工程造价结算工作中。
2.2、造价人员水平差距较大
作为工程造价结算审计过程中的主要负责人,工程造价审计人员的工作能力将会直接影响整个审计工作效果。然而,在审计工作人员中,或多或少的存在一些道德素质不高,无法完全融入工作状态并且没有责任感的审计工作人员,在工作的时候,自我意识太强,没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要意义。另外,还有一些初次上岗的审计人员缺乏必要的工作经验,并且对审计知识没有系统的掌握,这些都是现今工程造价审计人员中大量出现的问题。
2.3、现场签证存在着较大的困难
现场签证的意义是指在工程项目实际运行过程中,出现预算和费用的不明确或者设计图纸与现场施工不一致时产生的费用。现场签证会因为各种不同因素的变化而随之产生变化。由于送审资料的不完善,导致很多建筑项目无法按照正常的程序进行,因此使得最后送审回的资料存在着较大的缺陷。另一方面,没有准确的对工作量进行清算与核算,审计工作人员没有及时检查出清单细目中所产生的错漏问题。如果不能及时处理现场签证,就会使变更后的造价数据不够准确。
3、强化建筑工程造价审计的措施探讨
3.1、完善审计工作制度
首先,国家需要建立明确的建筑行业工程造价审计工作相关法律,现行的《审计法》中并没有对工程造价审计工作提出明确要求,所以企业很难对工程造价审计给予明确的界定,只会导致审计工作后期出现各种纠纷,难以解决。其次,企业需要制定科学合理、切实可行的工程造价审计制度,规范工作人员的现场操作,让工作人员有据可依,提高审计工作质量。在此,企业需要建立针对工程施工全程的审计跟踪制度,很多工程项目工期较长、工程量巨大,建设过程中变数很多,所以,应该建立全程跟踪的审计制度,提高审计工作效率。最后,企业必须建立科学合理的责任追究制度,让每一个审计工作人员都可以保持严谨的工作态度和强烈的责任心,减少因为认为是无造成的损失,使工程造价审计工作质量的到切实保障。
3.2、提高工作人员的业务素质水平
工程造价审计工作人员作为工程项目造价审计工作的直接执行者,其能力水平与工程造价审计工作质量息息相关。因此,工程造价审计管理部门应该注重提高审计工作队伍的整体水平,并增加注册造价师在工程审计工作队伍中的比例。其次,为提高部分工程造价审计工作人员对于工程项目的熟悉程度,应组织审计工作人员深入施工现场,了解熟悉施工材料、设备及施工工艺,借助全新的审计理念教育培训,进而提高工程造价审计工作质量与工作水平。
3.3、要严把工程合同审核关
工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议,分为施工合同、物资采购合同、服务合同。建设项目合同中金额最大、内容最复杂的要数施工合同,所以施工合同审计将是建设项目造价审计中的重点。工程合同审计是工程造价预结算审核的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料签署是否齐全。学习招标文件、合同条款及招标法、合同法等相关的法律法规尤为重要。要全面掌握工程资料内容,理清审核思路,选准审核重点,提高投资审核质量。
3.5、正确对待索赔
索赔要求通常有两种:合同工期的索赔和费用索赔,其中重点是费用的补偿。索赔成立要同时具备四个条件:承包单位实际中发生了损失、损失不是施工单位应承担的风险、损失不是施工单位的责任、在有效期内提出。只有有理、有据、按时,才能成功的索赔。索赔牵涉到承发包双方的切身经济利益。承包企业应该重视索赔,知道索赔,善于索赔,必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔依据的事实和证据只能来源于施工全过程中。
总言之,工作中,相关的审核人员必须坚持公平公正、实事求是的原则,选择最适合该工程结算审核的方法进行,以提高工程结算审核的准确性和快速性。
参考文献:
[1]杨伦振.建筑工程造价审计方法的探讨[J].科技风,2013,09:170.
[2]周殿敏.浅析建筑工程造价审计方法[J].商业文化(下半月),2012,07:24.
[3]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].同济大学,2007.
[4]汤笑鹏.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].中国建材科技,2014,01:109-110.
【关键词】 建筑工程;建筑工程;问题;措施
1、建筑工程造价审计的主要方法
1.1、工程造价全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规则和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算、投资金额不大的项目。如维修工程,工程内容比较简单。分项工程不多的项目,如围墙、道路、挡土墙、排水沟等,建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量商,效果好,缺点是:工作量大、时间较长。存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
1.2、工程造价重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程。门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目:如雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等,往往可以不审。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额帐目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
1.3、对比审核法
对于不同地区的工程,如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近,那么造价不会出现大的差别,在进行造价审核时,可以对相关的预算资料进行分析,找出类似的造价指标,对这些指标进行分析,看是否存在大的差别,该种方法就是对比审核法。
1.4、工程逐一筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量%价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与&基本值。所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
2、建筑工程造价审计常见问题分析
2.1、工程套取费用的人为修改
在工程造价结算时,多数工程都将2010版的《建筑采用施工费用定额》作为定额计价方式进行工程造价结算,但是定额人工费会被施工单位人为的修改,其他费用也将相应提高,以达到提高总造价的目的。不仅如此,在有些章程中制定的定额系数也存在着含糊不清的问题,比如对于混凝土计算垂直运输费用的时候,一般会乘以0.8作为标准,但是很少有人会按照规定的系数进行取值。还有部分公司采用清单计算法结算造价,但是在进行单价套用的时候很难保证其价格的固定不变,这种造成单价混淆的原定计划修改现象普遍存在于工程造价结算工作中。
2.2、造价人员水平差距较大
作为工程造价结算审计过程中的主要负责人,工程造价审计人员的工作能力将会直接影响整个审计工作效果。然而,在审计工作人员中,或多或少的存在一些道德素质不高,无法完全融入工作状态并且没有责任感的审计工作人员,在工作的时候,自我意识太强,没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要意义。另外,还有一些初次上岗的审计人员缺乏必要的工作经验,并且对审计知识没有系统的掌握,这些都是现今工程造价审计人员中大量出现的问题。
2.3、现场签证存在着较大的困难
现场签证的意义是指在工程项目实际运行过程中,出现预算和费用的不明确或者设计图纸与现场施工不一致时产生的费用。现场签证会因为各种不同因素的变化而随之产生变化。由于送审资料的不完善,导致很多建筑项目无法按照正常的程序进行,因此使得最后送审回的资料存在着较大的缺陷。另一方面,没有准确的对工作量进行清算与核算,审计工作人员没有及时检查出清单细目中所产生的错漏问题。如果不能及时处理现场签证,就会使变更后的造价数据不够准确。
3、强化建筑工程造价审计的措施探讨
3.1、完善审计工作制度
首先,国家需要建立明确的建筑行业工程造价审计工作相关法律,现行的《审计法》中并没有对工程造价审计工作提出明确要求,所以企业很难对工程造价审计给予明确的界定,只会导致审计工作后期出现各种纠纷,难以解决。其次,企业需要制定科学合理、切实可行的工程造价审计制度,规范工作人员的现场操作,让工作人员有据可依,提高审计工作质量。在此,企业需要建立针对工程施工全程的审计跟踪制度,很多工程项目工期较长、工程量巨大,建设过程中变数很多,所以,应该建立全程跟踪的审计制度,提高审计工作效率。最后,企业必须建立科学合理的责任追究制度,让每一个审计工作人员都可以保持严谨的工作态度和强烈的责任心,减少因为认为是无造成的损失,使工程造价审计工作质量的到切实保障。
3.2、提高工作人员的业务素质水平
工程造价审计工作人员作为工程项目造价审计工作的直接执行者,其能力水平与工程造价审计工作质量息息相关。因此,工程造价审计管理部门应该注重提高审计工作队伍的整体水平,并增加注册造价师在工程审计工作队伍中的比例。其次,为提高部分工程造价审计工作人员对于工程项目的熟悉程度,应组织审计工作人员深入施工现场,了解熟悉施工材料、设备及施工工艺,借助全新的审计理念教育培训,进而提高工程造价审计工作质量与工作水平。
3.3、要严把工程合同审核关
工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议,分为施工合同、物资采购合同、服务合同。建设项目合同中金额最大、内容最复杂的要数施工合同,所以施工合同审计将是建设项目造价审计中的重点。工程合同审计是工程造价预结算审核的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料签署是否齐全。学习招标文件、合同条款及招标法、合同法等相关的法律法规尤为重要。要全面掌握工程资料内容,理清审核思路,选准审核重点,提高投资审核质量。
3.5、正确对待索赔
索赔要求通常有两种:合同工期的索赔和费用索赔,其中重点是费用的补偿。索赔成立要同时具备四个条件:承包单位实际中发生了损失、损失不是施工单位应承担的风险、损失不是施工单位的责任、在有效期内提出。只有有理、有据、按时,才能成功的索赔。索赔牵涉到承发包双方的切身经济利益。承包企业应该重视索赔,知道索赔,善于索赔,必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔依据的事实和证据只能来源于施工全过程中。
总言之,工作中,相关的审核人员必须坚持公平公正、实事求是的原则,选择最适合该工程结算审核的方法进行,以提高工程结算审核的准确性和快速性。
参考文献:
[1]杨伦振.建筑工程造价审计方法的探讨[J].科技风,2013,09:170.
[2]周殿敏.浅析建筑工程造价审计方法[J].商业文化(下半月),2012,07:24.
[3]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].同济大学,2007.
[4]汤笑鹏.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].中国建材科技,2014,01:109-110.