一、县级监测站的任务与发展方向
　　环境监测工作是县级以上环境保护部门的法定职责，县级以上环境保护部门所属环境监测机构负责辖区内环境质量监测、污染源监督性监测和突发性污染事件的应急监测工作，承担环境监测网建设和运行，环境监测技术规范、方法研究，环境监测数据收集，环境监测报告编制以及监测化验人员的培训等职责。
　　中国环境监测总站《转型发展纲要》提出：“要提升环境监测的技术支撑、技术监督、技术服务能力，加快建设先进的环境监测预警体系”。根据上述任务和监测站标准化建设的要求，县级监测站的工作日趋规范，监测能力和监测质量有了很大提高，但仍存在着一些问题。同时，随着社会经济的发展，人们对生存质量和环保的要求越来越高，环保监测站只有不断发展，才能满足环境管理和社会发展的新要求。
　　二、目前存在的问题
　　1．环境监测质量管理和控制技术不完善
　　质量管理和控制是保障环境监测质量的重要措施，只有对监测工作进行全程序的质量控制，才能保证监测结果的代表性、准确性、精确性、可比性和完整性。大多数县级监测站虽然通过了计量认证，但在实际工作中并没有严格按照相应的标准规范进行操作，监测质量不高。还有的监测站质控措施的表格和记录做得很好，实际的质控工作却不完整。
　　2.监测能力有待提高
　　随着经济的发展，人们对环境质量和环保工作有了更高的要求。由于能力所限，一些县级站的水质监测仍局限于化学需氧量（COD）、氨氮等几个监测项目，而COD和氨氮仅仅反映了水质综合性指标的一部分。人们的环境意识逐渐增强，环境污染要素逐渐细化，人们迫切要求知道水和空气中到底含有哪些污染物质，哪些污染物质超标。一般县级站由于监测能力所限，无法满足人民群众的要求，特别是对重金属、污染事故应急监测能力严重不足，生物、土壤和农村环境监测方面更是空白。
　　3.监测人员专业素质较低，工作能力较弱
　　县级监测人员虽然已达到或超过标准化建设定编人数，但大多数监测人员学历较低，相关专业学历人员偏少，高、中级专业技术人员结构不合理，能独当一面的技术人员不足，尤其缺乏既精通环境监测技术和质量评价技术、又有较强计算机应用能力的复合型人才。监测人员长期从事单一的工作，缺乏工作激情和创新，知识更新和技术培训得不到保证。
　　4.监测人员分工不明确、不平衡
　　由于县级环境监测站人员编制较少，一些职位和任务都是交叉执行。有的一人身兼数职，既是化验员又是内审员，或是质控员、仪器管理人员。一人做好一项工作容易，要做好几项工作就有些困难，往往顾此失彼，容易在工作中出现纰漏。有的人员则工作量很少，甚至没有工作任务。做多做少一个样，做与不做一个样，严重影响了监测人员的工作积极性。如何在充分利用现有的人员和设备的基础上，发挥每个监测人员的工作热情和特长，合理分配工作任务，是县级监测站在发展中要深刻考虑的问题。
　　三、对策与建议
　　1.加强环保法律法规的学习
　　监测人员不仅要精通环境监测技术和方法标准，更要熟知环保法律法规，增强法律意识和社会责任感，严格遵守《环境监测人员职业道德规范》，认识到不按照国家环境监测规范从事监测活动，拒报、伪造、篡改环境监测数据等是违法行为，自觉严格要求自己，保证监测数据的准确性和公正性。
　　2.加强人员培训和交流工作，提高监测能力
　　定期组织人员到上一级监测站和兄弟站考察学习，学习操作技术和管理经验；加强质控人员的业务培训，从监测方案设计、现场采样、分样、保存、运输，到实验室分析、数据审核、报告编制等环节，质控工作要贯穿全程，确保监测质量；组织监测人员技术培训，提高监测技术。还应增加对仪器设备的资金投入，增加监测项目，积极开展环境质量监测，开展与区域经济发展相适应的污染源控制监测；增加应急监测设备，定期进行演练，建设环境污染预警体系。
　　3.完善监测站内部管理机制
　　在监测站内部引进竞争机制、效益机制，实施事业单位企业化管理。在调查研究的基础上，对监测站的工作量进行预算，合理分配工作量，并把每个人的工作任务以文件的形式落实下来，做到工作到人，责任到人。每个工作人员都要严格按照《质量手册》和《程序文件》的要求，对自己的工作负责。对监测成本科学核算，把薪金与工作量挂钩，提高监测人员的工作积极性。充分利用监测资源，开展委托监测和服务性监测，提高监测站在本地区的知名度，以质量求发展。
　　（作者单位：刘娟，路娜，山东省济宁市任城区环境保护局；艾娜，山东省济宁市任城区石桥镇政府）