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美国于1935年颁布社会保障法后,在实施过程中暴露出很多问题,在此背景下,经专家研究和国会讨论,美国政府于1939年对社会保障法进行了重大修订.该修正案加强了对老年妇女的社会保障,在养老金的筹资和支付模式上,由原来的完全型基金积累制模式转变为现收现付制模式,在老龄政策的发展史上具有重大意义.