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从保障性住房项目建设中央与地方博弈的一般情况出发,加入预算软约束分析发现,基于中央的政策性负担以及信息不对称,在落地层有更多的主动权的地方更有动力让原本的好项目变成可延期建设的坏项目,从而获取超额收益.因此中央要关注质量供给,加强预算审计.地方则要规范预算使用行为,扶正公共支出中的扭曲配置,落实专项资金的使用效率.