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[摘 要]近几年来，随着我国经济的飞速发展和信息技术的普及，我国在露天煤矿的安全管理工作方面也有了很大的提高。然而，在露天煤矿不断发展的同时暴露出很多问题和不足。本文探讨了我国露天煤矿在安全管理方面采用的工作方法，在机制建设、安全监管等方面提出了改进的策略。
[关键词]露天煤矿；安全管理；管理机制
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0087-01
随着我国煤矿行业的快速发展，露天煤矿的安全管理问题受到社会各界的广泛关注，安全是保障人们正常生产生活的前提。然而，我国近年来煤矿事故时有发生，这不仅给企业造成巨大的经济损失，而且造成了不良的社会影响。随着信息技术的普及应用，将其应用到实际生产中，形成符合露天煤矿的安全管理机制和监管体系，才能保证露天煤矿安全、可持续发展。
1 加强安全保障体系的建设
1.1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系
在构建露天煤矿的安全管理体系时，首先必须时刻牢记将安全生产管理放在首位，做到谁负责的工作谁来担负责任，做到奖罚分明。建立完善的安全责任制，责任划分具体到每个工作细节及负责人，并根据实际操作情况进行不断的修改完善。使每一个管理者或生产人员都能够有针对性的进行工作，严格按照安全生产规章制度的要求执行，由此保证安全管理工作中各个部门、单位和各个岗位明确自己的职责所在，具体的任务、指标逐级落实到每一个人，形成安全生产仍然有责的局面。其次在行业跨度较大且设备、技术更新较快的情况下，提前制定好各种机械设备的操作流程和作业标准，确保所有的机械设备在完成生产作业时能够严格按照相关规定进行操作。针对没有操作规程、作业标准的机械设备严格禁止投矿产开采中，对那些没有经过专业培训的操作人员坚决禁止进行机械设备操作，确保煤矿安全管理工作落到实处。至于多种作业交叉的情况，需要制定联合作业规程，将作业规程细化到工作的具体环节中去，制定有效的安管管理措施，确保安全管理工作无死角。
1.2 建立纵向到底、横向到边的安全监管体系
在煤矿的安全管理工作中不仅要建立健全的安全规章制度体系，还要有完善的监督管理体系。在露天煤矿安全管理工作中，安全是一切的基础，无论是机构设置、人员调配、薪资待遇还是工作环境都首先要满足在保证安全的基础之上，要始终贯彻坚持安全监管力量不能削弱，在对安全监管员工的选择上，一定要优先选择那些责任心比较强，技术过硬又有上进心的人。在监管机构人员配备方面，一定要配齐各个专业的安全监察人员，在基层的工作车间内设置专门的安全员，同时配置群监员等协助安全人员做好安全生产的保障工作。而且，露天煤矿在进行安全管理工作时还应根据自身实际情况制定相应的安全管理办法，将责任明确到每一个人，并对他们进行定期审核检查，充分发挥安全监管人员的作用，逐渐形成一支有责任、有担当的监管队伍，为露天煤矿的安全保驾护航。
1.3 对安全人员进行素质教育培训
在露天煤矿的实际生产工作中，为了提高生产效率经常引进新的机械设备和新的生产技术等，然而露天煤矿的工作人员岗位比较分散，不利于新设备、新技术的普及和应用。为了提高工作人员的安全素质，露天煤矿企业应该在教育培训上多投入，加强对员工专业化技术水平、机械操作能力的提高，加强对安全管理知识的普及，使其能够成为露天企业安全管理中需要的人才。公司在对员工进行培训时可采用岗位培训为主，脱产培训为辅的培训策略，使培训内容与日常工作相联系，培养出一批符合生产需求的人才。
健全各种安全管理体制，建立专业的露天采矿培训基地，制定切实有用的培训方案，对技术骨干和在岗职工进行专门的培训，提高广大员工的安全素质。露天煤矿企业还应有自己的企业文化，在构建企业安全文化的同时，开展各种形式的安全活动普及安全常识。在安全生产实践中加深对安全意识的培养，使其形成正确的安全价值观。
2 创新安全管理机制建设
2.1 建立良好的激励机制和约束机制
在露天煤矿安全管理工作中，建立科学、有效的激励机制和约束机制是安全管理工作的重点内容。在建立激励机制和约束机制时，一定要从安全生产工作的实际出发，建立安全生产考核制度，实行定期考核制度，按照安全生产的责任分配根据安全业绩对每个员工的工作绩效进行考核，实行安全生产一票否决制，取消安全事故的责任人的任何评选资格，对那些表现优秀的员工进行适当的经济奖励，提高他们在安全生产工作中的积极性和自觉性。
2.2 健全风险预控管理制度
在露天煤矿的安全生产管理工作中，不仅注重生产各个环节中的安全管理工作，还要切实做好防范工作，即在生产工作开始之前设有专门的风险预控管理机制。对煤矿开采工作中可能遇到的风险因素设置相应的控制管理机制。在露天煤矿的整个工作流程中贯彻落实安全质量标准化原则，将风险管理标准落实到工作中的每个环节中，切实保障安全管理措施的有效施行，即使出现煤矿事故也能够有效应对，将损失降低到最小值。
3 引进高科技，提高安保能力
露天煤矿安全管理需要先进的科学技术做支撑，使煤矿企业在安全管理上提高管理效率。在我国，为了进一步提高煤矿企业的安全管理能力，我国政府应该设立安全生产的专项资金，为安全管理培养专业化人才，提高管理人员的综合素质和能力。除此之外，露天煤矿企业还应该增加在安全管理方面的资金投入，引进国外的先进技术和设备，提高我国煤矿企业的科技水平和装备水平，保证煤矿生产的安全进行。与此同时，我国露天煤矿企业在安全管理方面可以借鉴国外的先进管理经验，实现隐患分级管理机制，定期优化、改善管理工作中出现的漏洞和不足，定期进行设备的检查工作，注意及时更新设备操作手册，确保每一个员工在作业前掌握生产流程及操作方法，确保安全生产。煤矿企业还要加强与高等院校之间的合作，注重生产科研工作，整体提升员工的综合素质，提高企业的综合实力和核心竞争力。
4 总结
随着我国露天煤矿企业的不断发展进步，煤矿企业的安全管理的重要性逐渐体现出来。煤矿安全管理是一个复杂的过程，其中涉及到的不安全因素很多，如环境、机械设备、工作人员等。为了在实际生产中保障整个生产流程的安全性，制度相应的安全管理措施是十分必要的。
参考文献
[1] 内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿.科技绿矿山[J].企业管理，2015，（11）：43-45.DOI：10.3969/j.issn.1003-2320.2015.11.015.
[2] 蔡建德.露天煤矿高温区爆破安全作业技术研究[J].工程爆破，2013，19（1）：92-95，73.DOI：10.3969/j.issn.1006-7051.2013.01-02.024.
[3] 鲜小泉.露天煤矿机械设备的发展与安全管理方法[J].科技资讯，2015，13（13）：144.DOI：10.3969/j.issn.1672-3791.2015.13.116.
[关键词]露天煤矿；安全管理；管理机制
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0087-01
随着我国煤矿行业的快速发展，露天煤矿的安全管理问题受到社会各界的广泛关注，安全是保障人们正常生产生活的前提。然而，我国近年来煤矿事故时有发生，这不仅给企业造成巨大的经济损失，而且造成了不良的社会影响。随着信息技术的普及应用，将其应用到实际生产中，形成符合露天煤矿的安全管理机制和监管体系，才能保证露天煤矿安全、可持续发展。
1 加强安全保障体系的建设
1.1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系
在构建露天煤矿的安全管理体系时，首先必须时刻牢记将安全生产管理放在首位，做到谁负责的工作谁来担负责任，做到奖罚分明。建立完善的安全责任制，责任划分具体到每个工作细节及负责人，并根据实际操作情况进行不断的修改完善。使每一个管理者或生产人员都能够有针对性的进行工作，严格按照安全生产规章制度的要求执行，由此保证安全管理工作中各个部门、单位和各个岗位明确自己的职责所在，具体的任务、指标逐级落实到每一个人，形成安全生产仍然有责的局面。其次在行业跨度较大且设备、技术更新较快的情况下，提前制定好各种机械设备的操作流程和作业标准，确保所有的机械设备在完成生产作业时能够严格按照相关规定进行操作。针对没有操作规程、作业标准的机械设备严格禁止投矿产开采中，对那些没有经过专业培训的操作人员坚决禁止进行机械设备操作，确保煤矿安全管理工作落到实处。至于多种作业交叉的情况，需要制定联合作业规程，将作业规程细化到工作的具体环节中去，制定有效的安管管理措施，确保安全管理工作无死角。
1.2 建立纵向到底、横向到边的安全监管体系
在煤矿的安全管理工作中不仅要建立健全的安全规章制度体系，还要有完善的监督管理体系。在露天煤矿安全管理工作中，安全是一切的基础，无论是机构设置、人员调配、薪资待遇还是工作环境都首先要满足在保证安全的基础之上，要始终贯彻坚持安全监管力量不能削弱，在对安全监管员工的选择上，一定要优先选择那些责任心比较强，技术过硬又有上进心的人。在监管机构人员配备方面，一定要配齐各个专业的安全监察人员，在基层的工作车间内设置专门的安全员，同时配置群监员等协助安全人员做好安全生产的保障工作。而且，露天煤矿在进行安全管理工作时还应根据自身实际情况制定相应的安全管理办法，将责任明确到每一个人，并对他们进行定期审核检查，充分发挥安全监管人员的作用，逐渐形成一支有责任、有担当的监管队伍，为露天煤矿的安全保驾护航。
1.3 对安全人员进行素质教育培训
在露天煤矿的实际生产工作中，为了提高生产效率经常引进新的机械设备和新的生产技术等，然而露天煤矿的工作人员岗位比较分散，不利于新设备、新技术的普及和应用。为了提高工作人员的安全素质，露天煤矿企业应该在教育培训上多投入，加强对员工专业化技术水平、机械操作能力的提高，加强对安全管理知识的普及，使其能够成为露天企业安全管理中需要的人才。公司在对员工进行培训时可采用岗位培训为主，脱产培训为辅的培训策略，使培训内容与日常工作相联系，培养出一批符合生产需求的人才。
健全各种安全管理体制，建立专业的露天采矿培训基地，制定切实有用的培训方案，对技术骨干和在岗职工进行专门的培训，提高广大员工的安全素质。露天煤矿企业还应有自己的企业文化，在构建企业安全文化的同时，开展各种形式的安全活动普及安全常识。在安全生产实践中加深对安全意识的培养，使其形成正确的安全价值观。
2 创新安全管理机制建设
2.1 建立良好的激励机制和约束机制
在露天煤矿安全管理工作中，建立科学、有效的激励机制和约束机制是安全管理工作的重点内容。在建立激励机制和约束机制时，一定要从安全生产工作的实际出发，建立安全生产考核制度，实行定期考核制度，按照安全生产的责任分配根据安全业绩对每个员工的工作绩效进行考核，实行安全生产一票否决制，取消安全事故的责任人的任何评选资格，对那些表现优秀的员工进行适当的经济奖励，提高他们在安全生产工作中的积极性和自觉性。
2.2 健全风险预控管理制度
在露天煤矿的安全生产管理工作中，不仅注重生产各个环节中的安全管理工作，还要切实做好防范工作，即在生产工作开始之前设有专门的风险预控管理机制。对煤矿开采工作中可能遇到的风险因素设置相应的控制管理机制。在露天煤矿的整个工作流程中贯彻落实安全质量标准化原则，将风险管理标准落实到工作中的每个环节中，切实保障安全管理措施的有效施行，即使出现煤矿事故也能够有效应对，将损失降低到最小值。
3 引进高科技，提高安保能力
露天煤矿安全管理需要先进的科学技术做支撑，使煤矿企业在安全管理上提高管理效率。在我国，为了进一步提高煤矿企业的安全管理能力，我国政府应该设立安全生产的专项资金，为安全管理培养专业化人才，提高管理人员的综合素质和能力。除此之外，露天煤矿企业还应该增加在安全管理方面的资金投入，引进国外的先进技术和设备，提高我国煤矿企业的科技水平和装备水平，保证煤矿生产的安全进行。与此同时，我国露天煤矿企业在安全管理方面可以借鉴国外的先进管理经验，实现隐患分级管理机制，定期优化、改善管理工作中出现的漏洞和不足，定期进行设备的检查工作，注意及时更新设备操作手册，确保每一个员工在作业前掌握生产流程及操作方法，确保安全生产。煤矿企业还要加强与高等院校之间的合作，注重生产科研工作，整体提升员工的综合素质，提高企业的综合实力和核心竞争力。
4 总结
随着我国露天煤矿企业的不断发展进步，煤矿企业的安全管理的重要性逐渐体现出来。煤矿安全管理是一个复杂的过程，其中涉及到的不安全因素很多，如环境、机械设备、工作人员等。为了在实际生产中保障整个生产流程的安全性，制度相应的安全管理措施是十分必要的。
参考文献
[1] 内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿.科技绿矿山[J].企业管理，2015，（11）：43-45.DOI：10.3969/j.issn.1003-2320.2015.11.015.
[2] 蔡建德.露天煤矿高温区爆破安全作业技术研究[J].工程爆破，2013，19（1）：92-95，73.DOI：10.3969/j.issn.1006-7051.2013.01-02.024.
[3] 鲜小泉.露天煤矿机械设备的发展与安全管理方法[J].科技资讯，2015，13（13）：144.DOI：10.3969/j.issn.1672-3791.2015.13.116.