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[摘要]：提出了农村安全饮水工程建设与管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决方案，希望可以保证农村居民的饮水安全。
[关键词]：农村安全饮水；水利工程；问题对策
[引言]：农村的饮水安全问题为农民一直进行关注的重点的问题，特别是于近些年有些劳动密集型的企业开始进入到农村进行办厂，导致了不同程度的水体的污染，对农民群众的生命财产安全造成不利的影响。政府也开始紧抓农村饮水的安全工程建设，并且投入人力物力以完善工程的長效管理机制，以这来保护广大的农民的生命的健康，将农村饮水的质量改善。对于农村饮水工程的长效管理机制进行的研究是不可缺少的。
1农村安全饮水工程建设与管理中存在的问题
1.1 农村饮用水污染
农村的水源污染也为制约农村的安全飲水工程长效管理发展的一大因素。农村水源的污染源主要来自城市污水排放和农村生活垃圾。由于城郊地区的污水的管理是不够严格的，工厂企业多是分布在城市郊区，有些工厂的生产的废水不经处理就会排入到附近的河流，河流又会流经城郊附近的村庄，久而久之就会对农村的地下水造成严重的污染。
1.2安全饮水工作宣传不到位
在我国大部分的地区对于安全饮水的宣传的力度是远远不够的，清洁干净的水就是饮用水、自来水不如净水健康卫生等这些错误的观点仍旧是存在的。这就会造成农村的居民对自来水的建设工程的参与意识的薄弱，进而会在一定的程度将上我国的自来水的建设工程的发展给影响了。
1.3农村饮水安全工程一般重建设、轻管理
目前在我国的东部沿海的绝大部分的省市都已将饮水安全的服务设施建立了，但它的后期的运营的效果却是并不理想的，是缺乏科学的管理机制的，从而使得服务设施的设备老化的严重、损坏的迅速，从而将它最初建设的美好的目的给失去了，也给政的府资金于人民的财产带来巨大的损失。
1.4数量多但是规模较小
中国的农村人口的数量多，分布也不够密集，越是偏远的地区就越是贫困，农村的饮水安全的工程就越简陋。在偏远的山区，村落间或者是村子和城市之间的距离比较的远，协同供水是无法实现的，此原因造成了农村的饮水供水系统小而且多，很多农民的饮水系统设备简陋，仅是一口水井一个水泵来进行解决，并没配套的水质检测与净水的系统，对于饮水的安全是无法保证的。此种现状为中国的农村饮水安全工程长效十五管理机制需首先进行解决的问题。
1.5对于水处理与消毒设施配置不足，水价偏低，工程的可持续运营发展的保障体系不健全
规模比较小的乡村的独立的供水工程，因为受到建设的标准较低、建设的费用不足、经验性建设等这些问题的影响，对于绝大多数是没有水处理与消毒的设施，就是有消毒设施的也仅仅是采用漂白粉或者是液氯来进行消毒，对于供水工程的供水的水质是得不到有效的保障的，可能会造成水传染病的大面积的发生，会给居民的安全饮水埋下比较大的安全隐患。此外，乡村的独立供水工程因为存在供水的范围小、供水的量小、供水区的用水水平比较的低等这些问题，进而会造成单位的供水的成本比较的高。
2 加强农村安全饮水工程管理的策略
2.1 建立水质检测系统
水质的监测为农村的饮水安全工程建设的重点的内容之一，也为实现它的长效得管理机制不可缺少的任务。当前大多数的农村地区的供水系统无专门的水质检测的系统，在很多的时候都是在出现了水源污染的事故之后才会进行水质的检测，是没有办法将广大的农村人民的生命健康进行保证的。水质的检测系统的建设是需大量的资金与人才的支持，因此政府是要发挥职能的，以保证农村的水质检测系统的顺利的建设。要将水质的实时的监测实现了，若是饮水被污染的话，应该于第一时间将应急的处理措施做出，目的是保证村民的饮水被的健康不影响了。
2.2加大资金投入力度
对于一项工程，前期的资金的投入对工程的质量保证固然是重要的，但是，后期的工程管理也是需有相应的资金投入的支持。对于饮水工程的管理也是不例外的。目前，在我国各个的政府大都是存在着后期的资金投入的不足，是难以维持饮水的工程管理的问题。对于此，各地的政府应该当充分的将我国的加大农村的基础项目建设这一个大好的时机把握住，在充分的将各个的部分的优势发挥，将各个方面的优势调动的基础之上，要争取国家资金的投入支持以将农村的饮水工程的有效的管理保证了。
2.3加强安全饮水宣传力度，落实水价水费收缴工作
农村地区的安全饮水的意识薄弱，对于此钟情况，各级的政府应该将对安全饮水的重要性的宣传力度进行加大，使得安全饮水的观念能够深入人心，进而使得饮水工程能够有效的进行发挥作用。另外，目前因为大部分的地区的居民存在着对饮水价格的制定的过程不了解的情况，从而会排斥缴纳水费这样的问题。对于此钟情况，在进行饮水工程的建设之中，当地的政府应该在确保居民了解水费的制定的过程的基础之上，做好和人民群之中的协商的工作，在一方面是有利居民对饮水工程的参与，在另一方面也是有利国家政策的公平性与民主性的体现。另外，在具体的收费的工作之中，相关的水利部门、物价局等这些部门，应该做好对当地的水费价格的调查取证的工作，在将当地的水费制定的合理进行确保的基础之上，有效的将各个地区的不合理的收费情况的存在进行避免。最后，针对不同地区的消费和物价水平的差异，它的水费的相应的调整也应该做出。相关部分在收费之中也是应该实施对水费的统一的管理和饮水设备的统一的管理，并且进行制定合理有效的公示制度与听证会制度，进而将村民在进行缴纳水费之中的各种顾虑进行消除。
2.4制订规章制度，实施规范化管理
农村的饮水安全工程的特点为规模小，数量多，进行管理起来确实是存在着很多的不便的地方，在很多的农村地区的管理供水系统的人员有的只有一个或者是两个的人员。因此，要想把农村的饮水安全工程的长效的管理机制实现必须是从建立统一的管理规章进行开始。把农村的饮水安全管理的办法以文件的形式进行统一起来，对饮水的安全管理的方法来进行细化，将管理的内容与责任归属进行明确。对于缺少管理人员的地区要进行培训专门的管理的人才，每个农村的供水系统还要具有专门的维护维修的人员，以此来进行应对农村饮水安全的工程之中可能出现的技术与管理之上的问题。
2.5因地制宜，科学规划，重点突出
农村的安全饮水的问题，涉及到了各个的方面，这项工作要做实做好的话，科学的规划务必要进行，重点的问题进行重点的解决，是不能够偏偏一律的。首先，对本县的饮水不安全的人口的数量进行调查，本着“先急后缓、先重后轻、逐步推进”的思路，有层次、有次序的进行解决好饮水工程的建设。接着，在工程设计的期间，一定进行征询民众的意见。依据地域的特点、水域的特点、经济水利、生活的习惯等等，针对性的选择相适应的工程模式。最后，供水工程的建设，是不能够千篇一律的，应该体现出地域的特点。该集中的进行集中，该分散的进行分散，该联合的进行联合，该用井的进行用井，该用池的进行用池。比如：有的地区人口少，分散的居住，是可以推行利用小水、小泉；对于有的地区，人口是集中的，可以推行集中进行供水。
2.6制定与落实相关的优惠政策，确保工程运行管理和检修维护资金到位
农村的安全饮水工程有明显的扶贫性、公益性、惠民性，它的服务对象大多数为农村低收入的人群，水价的可承受度比较的低，工程的投资经济效益偏差、回报率也比较的低。为了把安全饮水工程的可持续的稳定建设发展进行推动，建议对农民的承受能力有限的农村的亏损工程，结合着当地的实际的情况进行建立完善的地方的财政补偿机制或者是工程运行管理以及检修维护的基金，进行合理的引导它向规模化、效益化的供水体系进行发展，使得工程具健全的可持续的保障制度体系与措施手段。
[关键词]：农村安全饮水；水利工程；问题对策
[引言]：农村的饮水安全问题为农民一直进行关注的重点的问题，特别是于近些年有些劳动密集型的企业开始进入到农村进行办厂，导致了不同程度的水体的污染，对农民群众的生命财产安全造成不利的影响。政府也开始紧抓农村饮水的安全工程建设，并且投入人力物力以完善工程的長效管理机制，以这来保护广大的农民的生命的健康，将农村饮水的质量改善。对于农村饮水工程的长效管理机制进行的研究是不可缺少的。
1农村安全饮水工程建设与管理中存在的问题
1.1 农村饮用水污染
农村的水源污染也为制约农村的安全飲水工程长效管理发展的一大因素。农村水源的污染源主要来自城市污水排放和农村生活垃圾。由于城郊地区的污水的管理是不够严格的，工厂企业多是分布在城市郊区，有些工厂的生产的废水不经处理就会排入到附近的河流，河流又会流经城郊附近的村庄，久而久之就会对农村的地下水造成严重的污染。
1.2安全饮水工作宣传不到位
在我国大部分的地区对于安全饮水的宣传的力度是远远不够的，清洁干净的水就是饮用水、自来水不如净水健康卫生等这些错误的观点仍旧是存在的。这就会造成农村的居民对自来水的建设工程的参与意识的薄弱，进而会在一定的程度将上我国的自来水的建设工程的发展给影响了。
1.3农村饮水安全工程一般重建设、轻管理
目前在我国的东部沿海的绝大部分的省市都已将饮水安全的服务设施建立了，但它的后期的运营的效果却是并不理想的，是缺乏科学的管理机制的，从而使得服务设施的设备老化的严重、损坏的迅速，从而将它最初建设的美好的目的给失去了，也给政的府资金于人民的财产带来巨大的损失。
1.4数量多但是规模较小
中国的农村人口的数量多，分布也不够密集，越是偏远的地区就越是贫困，农村的饮水安全的工程就越简陋。在偏远的山区，村落间或者是村子和城市之间的距离比较的远，协同供水是无法实现的，此原因造成了农村的饮水供水系统小而且多，很多农民的饮水系统设备简陋，仅是一口水井一个水泵来进行解决，并没配套的水质检测与净水的系统，对于饮水的安全是无法保证的。此种现状为中国的农村饮水安全工程长效十五管理机制需首先进行解决的问题。
1.5对于水处理与消毒设施配置不足，水价偏低，工程的可持续运营发展的保障体系不健全
规模比较小的乡村的独立的供水工程，因为受到建设的标准较低、建设的费用不足、经验性建设等这些问题的影响，对于绝大多数是没有水处理与消毒的设施，就是有消毒设施的也仅仅是采用漂白粉或者是液氯来进行消毒，对于供水工程的供水的水质是得不到有效的保障的，可能会造成水传染病的大面积的发生，会给居民的安全饮水埋下比较大的安全隐患。此外，乡村的独立供水工程因为存在供水的范围小、供水的量小、供水区的用水水平比较的低等这些问题，进而会造成单位的供水的成本比较的高。
2 加强农村安全饮水工程管理的策略
2.1 建立水质检测系统
水质的监测为农村的饮水安全工程建设的重点的内容之一，也为实现它的长效得管理机制不可缺少的任务。当前大多数的农村地区的供水系统无专门的水质检测的系统，在很多的时候都是在出现了水源污染的事故之后才会进行水质的检测，是没有办法将广大的农村人民的生命健康进行保证的。水质的检测系统的建设是需大量的资金与人才的支持，因此政府是要发挥职能的，以保证农村的水质检测系统的顺利的建设。要将水质的实时的监测实现了，若是饮水被污染的话，应该于第一时间将应急的处理措施做出，目的是保证村民的饮水被的健康不影响了。
2.2加大资金投入力度
对于一项工程，前期的资金的投入对工程的质量保证固然是重要的，但是，后期的工程管理也是需有相应的资金投入的支持。对于饮水工程的管理也是不例外的。目前，在我国各个的政府大都是存在着后期的资金投入的不足，是难以维持饮水的工程管理的问题。对于此，各地的政府应该当充分的将我国的加大农村的基础项目建设这一个大好的时机把握住，在充分的将各个的部分的优势发挥，将各个方面的优势调动的基础之上，要争取国家资金的投入支持以将农村的饮水工程的有效的管理保证了。
2.3加强安全饮水宣传力度，落实水价水费收缴工作
农村地区的安全饮水的意识薄弱，对于此钟情况，各级的政府应该将对安全饮水的重要性的宣传力度进行加大，使得安全饮水的观念能够深入人心，进而使得饮水工程能够有效的进行发挥作用。另外，目前因为大部分的地区的居民存在着对饮水价格的制定的过程不了解的情况，从而会排斥缴纳水费这样的问题。对于此钟情况，在进行饮水工程的建设之中，当地的政府应该在确保居民了解水费的制定的过程的基础之上，做好和人民群之中的协商的工作，在一方面是有利居民对饮水工程的参与，在另一方面也是有利国家政策的公平性与民主性的体现。另外，在具体的收费的工作之中，相关的水利部门、物价局等这些部门，应该做好对当地的水费价格的调查取证的工作，在将当地的水费制定的合理进行确保的基础之上，有效的将各个地区的不合理的收费情况的存在进行避免。最后，针对不同地区的消费和物价水平的差异，它的水费的相应的调整也应该做出。相关部分在收费之中也是应该实施对水费的统一的管理和饮水设备的统一的管理，并且进行制定合理有效的公示制度与听证会制度，进而将村民在进行缴纳水费之中的各种顾虑进行消除。
2.4制订规章制度，实施规范化管理
农村的饮水安全工程的特点为规模小，数量多，进行管理起来确实是存在着很多的不便的地方，在很多的农村地区的管理供水系统的人员有的只有一个或者是两个的人员。因此，要想把农村的饮水安全工程的长效的管理机制实现必须是从建立统一的管理规章进行开始。把农村的饮水安全管理的办法以文件的形式进行统一起来，对饮水的安全管理的方法来进行细化，将管理的内容与责任归属进行明确。对于缺少管理人员的地区要进行培训专门的管理的人才，每个农村的供水系统还要具有专门的维护维修的人员，以此来进行应对农村饮水安全的工程之中可能出现的技术与管理之上的问题。
2.5因地制宜，科学规划，重点突出
农村的安全饮水的问题，涉及到了各个的方面，这项工作要做实做好的话，科学的规划务必要进行，重点的问题进行重点的解决，是不能够偏偏一律的。首先，对本县的饮水不安全的人口的数量进行调查，本着“先急后缓、先重后轻、逐步推进”的思路，有层次、有次序的进行解决好饮水工程的建设。接着，在工程设计的期间，一定进行征询民众的意见。依据地域的特点、水域的特点、经济水利、生活的习惯等等，针对性的选择相适应的工程模式。最后，供水工程的建设，是不能够千篇一律的，应该体现出地域的特点。该集中的进行集中，该分散的进行分散，该联合的进行联合，该用井的进行用井，该用池的进行用池。比如：有的地区人口少，分散的居住，是可以推行利用小水、小泉；对于有的地区，人口是集中的，可以推行集中进行供水。
2.6制定与落实相关的优惠政策，确保工程运行管理和检修维护资金到位
农村的安全饮水工程有明显的扶贫性、公益性、惠民性，它的服务对象大多数为农村低收入的人群，水价的可承受度比较的低，工程的投资经济效益偏差、回报率也比较的低。为了把安全饮水工程的可持续的稳定建设发展进行推动，建议对农民的承受能力有限的农村的亏损工程，结合着当地的实际的情况进行建立完善的地方的财政补偿机制或者是工程运行管理以及检修维护的基金，进行合理的引导它向规模化、效益化的供水体系进行发展，使得工程具健全的可持续的保障制度体系与措施手段。