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9·11事件后，美国等西方势力加大了对俄罗斯、中亚地区非政府组织的利用和支持力度，将其作为推广“民主”的重要手段。俄罗斯和中亚的非政府组织大致有宗教性非政府组织、民族主义非政府组织等七个类型。各种性质的非政府组织的存在一方面有益于中亚各国和俄罗斯的民主化进程，同时，也滋生了极端民族主义、极端宗教主义和恐怖主义，严重损害了这些国家的国家安全。