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海峡西岸经济区建设进程中，实施地方政府再造工程正面临着诸如时代感不足、海峡西岸经济区特色不足、行政能力不足、政府间协作不足和技术创新性不足等方面的难题。在科学发展观统领下，解决难题的基本对策就是搞好行政观念再造，有效建构服务型政府；立足地方基本实际，科学建构生态型政府；强化行政能力建设，及时建构效率型政府；搞好区域横向协作，切实建构合作型政府；优化区域行政体制，建构创新型政府。