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摘 要：针对集团公司提出的在沙特达汉兰科技谷设沙特中东研发中心项目，文章从投资主体、运营模式、运营支持及工期风险、报批风险、施工安全风险、运营风险、公共安全风险控制等方面进行了详细、全面、合理的分析和阐述，使各级领导一目了然地看出：该项目从投资主体和运行模式上是稳定、有保障的；从各类风险控制上是非常有保障和安全的，项目是合理、安全 、有效、经济，完全可行的。
关键词：主体 模式 风险 可行
一、概况
为巩固与沙特阿拉伯石油公司战略合作，集团公司与阿美、沙特法赫德国王石油矿产大学签署《三方合作框架协议》，约定在沙特达兰技术谷建上下游一体化研发中心。2015年4月，集团决定：研发中心项目国工牵头，负责组织与阿美对接，工程院配合，中原设计公司设计。随后，国工沙分公司与技术谷签署土地租赁合同，要求两年内建成投用。5月，中原设计赴沙调研。返回后，就项目定位、总体规划、建设必要性、土建、公用工程、投资与财务评价等方面进行分析和讨论，进而编制可研报告。
二 投资主体及运营模式
1.投资主体。实验设备及配套设施由集团公司科技部投入，资产计入工程院。
其他建设相关投资由SSC投入，资产计入SSC。
2.运营模式。根据相关会议精神和“利益共享、责任共担”原则，工程院和国工共同管理。
（1）研发中心的组织。研发中心为工程院在沙分支机构，与国工是利益共同体，业务上归集团科技部管理，财务独立核算。
（2）研发中心的职责。①针对沙特及中东油气勘探开发技术难题，开展针对性研究攻关，提供针对性解决方案。②为中石化在沙及中东地区石油工程服务队伍和油气项目提供研发和技术支持。③研发和集成高端技术，提升中国石化石油工程技术国际竞争力。④协助集团公司进行高级工程技术人才培养。
3.运行模式。（1）工程院负责日常运营管理，科技部负责业务归口管理。（2）工程院负责研发和集成新技术，形成相应标准规范。负责实验室建设与管理、技术展示和技术交流、动态化管理。（3）国工负责中心所需房屋投资建设、物业管理、后勤保障、对外联络与市场开拓，参与技术集成。房屋归国工所。（4）工程院和国工共同推动技术、产品的认证及现场验证和前期试验推广。
4.收入及费用分摊。（1）收入：新技术和产品研发、技术支持与服务及产品销售收入等。（2）新技术、产品现场验证和前期试验推广收入归研发中心；国工收取管理费。（3）认证后成熟技术和服务，研发中心许可国工无偿用于拓展业务，需提供现场技术支持的，中心收取现场支持费。（4）研发中心按规定向国工缴纳房屋折旧费和物业管理等费用。
5.考核。由工程院或由科技部组织绩效考核。经营业绩同时纳入科技部对工程院及国工对沙特分公司的考核。
6.运营支持。高端业务收入中，研发中心收取的材料费和工具、仪器费以及现场支持费用暂按一定比例计入工程院，其他属SSC。通过分析工程院在中东研发中心投用后前7年运营，累计亏损约1700万美元，年均约243万，见下表。
三、风险控制
1.工期风险。土地租赁合同中DTVC对项目建设工期有严格要求，2017年5月1日前须建成。在限定投用前90天，若DTVC对进度不满意，将书面通知整改；若整改仍不满意，DTVC将有权终止合同并提前30天书面通知租用方30天内全部撤离，无补偿并沉没租金。措施：加快设计与报批，制定科学、严谨、切实可行进度计划并执行，科学合理安排设计、施工工序。加强现场施工监管，督促人员、设备及材料及时到场，确保按期保质保量完成。
2.报批风险。主要是概念设计、环评报告、详细设计等当地报批造成时间延误的风险。措施：选择在技术谷有实施同类项目经验的当地设计公司、环评机构进行合作，减少返工；同时加强与DTVC及当地相关主管部门的沟通，加快审批进程。
3.施工安全风险。包括基坑坍塌、高空坠落、支护结构坍塌、机械伤人等风险。措施：（1）落实安全生产责任。建立安全生產责任制度，明确责任主体和岗位职责。加大安全生产奖惩力度，细化量化安全考核工作，考核业绩与工资奖励挂钩。（2）强化安全教育培训。（3）建立安全生产统筹基金，保证安全施工设施资金投入。
4.运营风险。（1）土地续租风险：按已签土地租赁合同，租期15年，期满后可在不改变租赁条款的基础上延期5年。延期后，如双方未对新租赁条款达成一致，出租方将收回地块的使用权。措施：加强与DTVC和其他进驻企业沟通，提前准备，尽量在合同延期条款方面与DTVC达成一致。（2）国内与阿美在研发体系存在的差异造成市场不确定性风险。措施：积极推介中国石化特色技术，加强对阿美研发体系、技术需求等的研究。
5.公共安全风险。（1）政局动荡、战争等造成风险。属不可抗力，购买财产保险。（2）恐怖袭击风险：沙特境内恐怖袭击事件有上升趋势。措施：做好各项公共安全预防措施，严格控制人员外出，教育员工尽量减少在大型商场等公共场所逗留时间。（3）流行疾病风险：中东呼吸综合征冠状病毒（MERS）近期有加重趋势。 措施：成立应急小组，制订应急防控措施；加强人员管理，确保员工办公、生活场所清洁卫生；加强疾病防控知识教育，督促员工养成良好卫生习惯。（4）交通安全风险：沙特交通事故发生率较高，死亡率居高不下。措施：加强管理，严格控制车速，减少用车次数，尽量避免夜间出车。（5）宗教信仰冲突风险。措施：尊重外籍雇员宗教信仰，尊重其民族习惯。设立专门祈祷房。
关键词：主体 模式 风险 可行
一、概况
为巩固与沙特阿拉伯石油公司战略合作，集团公司与阿美、沙特法赫德国王石油矿产大学签署《三方合作框架协议》，约定在沙特达兰技术谷建上下游一体化研发中心。2015年4月，集团决定：研发中心项目国工牵头，负责组织与阿美对接，工程院配合，中原设计公司设计。随后，国工沙分公司与技术谷签署土地租赁合同，要求两年内建成投用。5月，中原设计赴沙调研。返回后，就项目定位、总体规划、建设必要性、土建、公用工程、投资与财务评价等方面进行分析和讨论，进而编制可研报告。
二 投资主体及运营模式
1.投资主体。实验设备及配套设施由集团公司科技部投入，资产计入工程院。
其他建设相关投资由SSC投入，资产计入SSC。
2.运营模式。根据相关会议精神和“利益共享、责任共担”原则，工程院和国工共同管理。
（1）研发中心的组织。研发中心为工程院在沙分支机构，与国工是利益共同体，业务上归集团科技部管理，财务独立核算。
（2）研发中心的职责。①针对沙特及中东油气勘探开发技术难题，开展针对性研究攻关，提供针对性解决方案。②为中石化在沙及中东地区石油工程服务队伍和油气项目提供研发和技术支持。③研发和集成高端技术，提升中国石化石油工程技术国际竞争力。④协助集团公司进行高级工程技术人才培养。
3.运行模式。（1）工程院负责日常运营管理，科技部负责业务归口管理。（2）工程院负责研发和集成新技术，形成相应标准规范。负责实验室建设与管理、技术展示和技术交流、动态化管理。（3）国工负责中心所需房屋投资建设、物业管理、后勤保障、对外联络与市场开拓，参与技术集成。房屋归国工所。（4）工程院和国工共同推动技术、产品的认证及现场验证和前期试验推广。
4.收入及费用分摊。（1）收入：新技术和产品研发、技术支持与服务及产品销售收入等。（2）新技术、产品现场验证和前期试验推广收入归研发中心；国工收取管理费。（3）认证后成熟技术和服务，研发中心许可国工无偿用于拓展业务，需提供现场技术支持的，中心收取现场支持费。（4）研发中心按规定向国工缴纳房屋折旧费和物业管理等费用。
5.考核。由工程院或由科技部组织绩效考核。经营业绩同时纳入科技部对工程院及国工对沙特分公司的考核。
6.运营支持。高端业务收入中，研发中心收取的材料费和工具、仪器费以及现场支持费用暂按一定比例计入工程院，其他属SSC。通过分析工程院在中东研发中心投用后前7年运营，累计亏损约1700万美元，年均约243万，见下表。
三、风险控制
1.工期风险。土地租赁合同中DTVC对项目建设工期有严格要求，2017年5月1日前须建成。在限定投用前90天，若DTVC对进度不满意，将书面通知整改；若整改仍不满意，DTVC将有权终止合同并提前30天书面通知租用方30天内全部撤离，无补偿并沉没租金。措施：加快设计与报批，制定科学、严谨、切实可行进度计划并执行，科学合理安排设计、施工工序。加强现场施工监管，督促人员、设备及材料及时到场，确保按期保质保量完成。
2.报批风险。主要是概念设计、环评报告、详细设计等当地报批造成时间延误的风险。措施：选择在技术谷有实施同类项目经验的当地设计公司、环评机构进行合作，减少返工；同时加强与DTVC及当地相关主管部门的沟通，加快审批进程。
3.施工安全风险。包括基坑坍塌、高空坠落、支护结构坍塌、机械伤人等风险。措施：（1）落实安全生产责任。建立安全生產责任制度，明确责任主体和岗位职责。加大安全生产奖惩力度，细化量化安全考核工作，考核业绩与工资奖励挂钩。（2）强化安全教育培训。（3）建立安全生产统筹基金，保证安全施工设施资金投入。
4.运营风险。（1）土地续租风险：按已签土地租赁合同，租期15年，期满后可在不改变租赁条款的基础上延期5年。延期后，如双方未对新租赁条款达成一致，出租方将收回地块的使用权。措施：加强与DTVC和其他进驻企业沟通，提前准备，尽量在合同延期条款方面与DTVC达成一致。（2）国内与阿美在研发体系存在的差异造成市场不确定性风险。措施：积极推介中国石化特色技术，加强对阿美研发体系、技术需求等的研究。
5.公共安全风险。（1）政局动荡、战争等造成风险。属不可抗力，购买财产保险。（2）恐怖袭击风险：沙特境内恐怖袭击事件有上升趋势。措施：做好各项公共安全预防措施，严格控制人员外出，教育员工尽量减少在大型商场等公共场所逗留时间。（3）流行疾病风险：中东呼吸综合征冠状病毒（MERS）近期有加重趋势。 措施：成立应急小组，制订应急防控措施；加强人员管理，确保员工办公、生活场所清洁卫生；加强疾病防控知识教育，督促员工养成良好卫生习惯。（4）交通安全风险：沙特交通事故发生率较高，死亡率居高不下。措施：加强管理，严格控制车速，减少用车次数，尽量避免夜间出车。（5）宗教信仰冲突风险。措施：尊重外籍雇员宗教信仰，尊重其民族习惯。设立专门祈祷房。