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在红光实业、亿安科技、银广夏等事件相继被曝光后,中国资本市场出现了严重的信用危机,投资者的投资热情受到重创.证监会认为有必要整顿中国证券市场,尤其将完善上市公司治理结构作为重中之重.鉴于监事会在上市公司出现问题时未能发挥有效监督作用,证监会引入了独立董事制度,以期能在对上市公司管理层权利制衡方面有所作为.