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检察机关是国家的法律监督机关,检察机关的纪律作风建设事关国家法律的统一实施,事关公正廉洁执法,事关检察公信力和检察形象,加强检察机关的纪律作风建设,是当前检察机关的一项极为重要的工作。特别是在我国检察系统中,70%的检察人员和办案工作任务集中在基层检察院,加强基层检察院纪律作风建设就更加重要和迫切,必须引起高度重视和深思。
一、当前基层检察院纪律作风建设存在的问题
近年来,基层检察院按照各级党委和检察机关的要求,先后开展了“保持共产党员先进性”、“社会主义法治理念”、“学习实践科学发展观”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“守纪律、提效能、惠民生,作风建设集中整顿”等主题教育实践活动,检察干警的工作作风、思想作风、学风和生活作风都得到了良好转变,纪律作风建设确实取得了明显效果。但从整体上看,基层检察院的纪律作风建设也还存在一些问题,主要表现在:
(一)工作拖拉,效能低下。少数干警工作不积极,不主动,责任心不强,工作漂浮,缺乏敬业精神,办案、办事拖拉,周期长,工作效率不高。有的干警上班不在状态,精神萎靡不振,状态差,上班经常性迟到早退,松、散、懒问题突出。
(二)思想陈旧,缺乏创新。个别干警思想不开阔,视野不宽广,办案办事凭经验,还是老方法、老方式,老一套,因循守旧,不思进取,缺乏开拓创新精神,工作敷衍了事,得过且过,不追求高质量,只做表面文章,只满足于完成任务。
(三)学风不浓,浅尝辄止。少数干警学习兴趣不浓,不愿学习,不善学习,学习囫囵吞枣,不深入理解消化,不精心钻研探索,不善于总结提高,不注重理论联系实际,不注重学以致用。
(四)生活奢侈,追求享乐。极个别干警受拜金主义、享乐主义的影响,经受不住灯红酒绿的诱惑,不切实际地一味追求高物质、高消费、高享受的生活,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的精神。
二、如何加强基层检察院纪律作风建设
(一)加强学习教育,建立学习教育机制。加强学习教育,是确保检察机关和检察干部自身正、自身硬、自身净的基础。一要加强政治理论学习和教育。加强政治理论学习教育最根本的目的就是提高干警的政治素质,确保检察干警政治合格。在学习教育过程中,既要组织干警认真学习党的十八大精神和《党章》、《检察人员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件、法规,深刻领会其实质,自觉规范从检行为。又要组织干警深入学习胡锦涛同志、习近平总书记等中央、省、市、区委领导关于加强干部作风建设的重要指示,积极倡导真抓实干之风、雷厉风行之风,廉洁从检之风、修德养廉,树立新风正气。二要加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂,要通过教育活动,使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督,维护公平正义”这一根本职责,牢固树立“立检为公,执法为民”思想,进一步端正执法观念,转变执法作风,增强公仆意识。三要加强革命传统教育。“艰苦奋斗、勤俭节约”是革命的优良传统之一,要教育引导干警严格遵守中央的“八项规定”和上级党委的实施意见,严禁奢侈之风,积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。四要加强理想信念教育。人无理想,人生便没有目标和追求,便会失去方向。要通过一系列的学习教育活动,进一步增强检察干警的道德素养和检察职业道德养成,增强自我约束、自我监督的意识和能力,促进检察机关和检察干警纪律作风转变,树立检察机关和检察干警良好形象。
(二)加强班子建设,发挥示范引领作用。领导班子是带领全体干警开创检察事业的火车头、领头雁,起着标杆的作用。因此,检察机关党组必须高度重视纪律作风建设,要把纪律作风建设纳入党风廉政建设和党建工作责任制的内容,明确党组书记、检察长为第一责任人,认真履行“一岗双责”和纪律作风建设责任制,在党组书记、检察长的带领下,党组一班人要切实做到思想上重视、行动上体现、示范上引导、责任上落实,确保纪律作风建设领导到位、工作不松、力度不减。加强检察机关纪律作风建设,必须充分发挥党组和领导干部的模范带头作用,自觉加强班子自身建设,净化班子自身风气,只有班子自身纪律作风过硬才能净化整个单位的风气,才能促进检察机关的纪律作风建设。因此,每个班子成员必须明确自身责任,要积极主动地抓好纪律作风建设的各项工作,做到带头端正执法思想,带头转变执法观念,带头改进工作作风。加强检察机关纪律作风建设,必须强化责任落实,要把纪律作风建设与班子建设、队伍建设以及加强检察机关内部管理等有机结合起来,把纪律作风建设责任目标分解落实到党组和各部门及其负责人,形成党组主要领导亲自抓、党组成员分工抓、支部成员及各部门领导专门抓的齐抓共管纪律作风建设的责任体系,上下齐心,共同给力,努力建设一支“政治坚定、素质过硬、业务精湛、执法为民”的检察队伍。
(三)加强制度建设,规范管人办事行为。没有规矩,不成方圆。要进一步完善与队伍管理、业务操作相关的规章制度,形成以制度管人、依制度做事的良好氛围,使检察机关管人、管事都有章可循、有法可依。在建立和完善制度后,要严格执行,使每一条规章制度都落到实处,以确保制度执行的效力。同时,要不折不扣地落实好上级出台的各项规定,坚决贯彻执行中央八项规定、中央政法委“四条禁令”、最高人民检察院“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”等有关制度,坚持用严明的制度规范执法办案、办公办事行为。
(四)加强目标管理,落实奖惩措施。把检察机关纪律作风建设纳入目标考核范围,实行奖勤罚懒、奖优罚劣,做到奖惩严明。对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰,并优先提拔使用;对实绩不明显的或不称职的要给予诫勉谈话、待岗或转任,对发生违法违纪问题的要坚决按照有关规定进行严肃处理,决不姑息迁就。
一、当前基层检察院纪律作风建设存在的问题
近年来,基层检察院按照各级党委和检察机关的要求,先后开展了“保持共产党员先进性”、“社会主义法治理念”、“学习实践科学发展观”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“守纪律、提效能、惠民生,作风建设集中整顿”等主题教育实践活动,检察干警的工作作风、思想作风、学风和生活作风都得到了良好转变,纪律作风建设确实取得了明显效果。但从整体上看,基层检察院的纪律作风建设也还存在一些问题,主要表现在:
(一)工作拖拉,效能低下。少数干警工作不积极,不主动,责任心不强,工作漂浮,缺乏敬业精神,办案、办事拖拉,周期长,工作效率不高。有的干警上班不在状态,精神萎靡不振,状态差,上班经常性迟到早退,松、散、懒问题突出。
(二)思想陈旧,缺乏创新。个别干警思想不开阔,视野不宽广,办案办事凭经验,还是老方法、老方式,老一套,因循守旧,不思进取,缺乏开拓创新精神,工作敷衍了事,得过且过,不追求高质量,只做表面文章,只满足于完成任务。
(三)学风不浓,浅尝辄止。少数干警学习兴趣不浓,不愿学习,不善学习,学习囫囵吞枣,不深入理解消化,不精心钻研探索,不善于总结提高,不注重理论联系实际,不注重学以致用。
(四)生活奢侈,追求享乐。极个别干警受拜金主义、享乐主义的影响,经受不住灯红酒绿的诱惑,不切实际地一味追求高物质、高消费、高享受的生活,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的精神。
二、如何加强基层检察院纪律作风建设
(一)加强学习教育,建立学习教育机制。加强学习教育,是确保检察机关和检察干部自身正、自身硬、自身净的基础。一要加强政治理论学习和教育。加强政治理论学习教育最根本的目的就是提高干警的政治素质,确保检察干警政治合格。在学习教育过程中,既要组织干警认真学习党的十八大精神和《党章》、《检察人员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件、法规,深刻领会其实质,自觉规范从检行为。又要组织干警深入学习胡锦涛同志、习近平总书记等中央、省、市、区委领导关于加强干部作风建设的重要指示,积极倡导真抓实干之风、雷厉风行之风,廉洁从检之风、修德养廉,树立新风正气。二要加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂,要通过教育活动,使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督,维护公平正义”这一根本职责,牢固树立“立检为公,执法为民”思想,进一步端正执法观念,转变执法作风,增强公仆意识。三要加强革命传统教育。“艰苦奋斗、勤俭节约”是革命的优良传统之一,要教育引导干警严格遵守中央的“八项规定”和上级党委的实施意见,严禁奢侈之风,积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。四要加强理想信念教育。人无理想,人生便没有目标和追求,便会失去方向。要通过一系列的学习教育活动,进一步增强检察干警的道德素养和检察职业道德养成,增强自我约束、自我监督的意识和能力,促进检察机关和检察干警纪律作风转变,树立检察机关和检察干警良好形象。
(二)加强班子建设,发挥示范引领作用。领导班子是带领全体干警开创检察事业的火车头、领头雁,起着标杆的作用。因此,检察机关党组必须高度重视纪律作风建设,要把纪律作风建设纳入党风廉政建设和党建工作责任制的内容,明确党组书记、检察长为第一责任人,认真履行“一岗双责”和纪律作风建设责任制,在党组书记、检察长的带领下,党组一班人要切实做到思想上重视、行动上体现、示范上引导、责任上落实,确保纪律作风建设领导到位、工作不松、力度不减。加强检察机关纪律作风建设,必须充分发挥党组和领导干部的模范带头作用,自觉加强班子自身建设,净化班子自身风气,只有班子自身纪律作风过硬才能净化整个单位的风气,才能促进检察机关的纪律作风建设。因此,每个班子成员必须明确自身责任,要积极主动地抓好纪律作风建设的各项工作,做到带头端正执法思想,带头转变执法观念,带头改进工作作风。加强检察机关纪律作风建设,必须强化责任落实,要把纪律作风建设与班子建设、队伍建设以及加强检察机关内部管理等有机结合起来,把纪律作风建设责任目标分解落实到党组和各部门及其负责人,形成党组主要领导亲自抓、党组成员分工抓、支部成员及各部门领导专门抓的齐抓共管纪律作风建设的责任体系,上下齐心,共同给力,努力建设一支“政治坚定、素质过硬、业务精湛、执法为民”的检察队伍。
(三)加强制度建设,规范管人办事行为。没有规矩,不成方圆。要进一步完善与队伍管理、业务操作相关的规章制度,形成以制度管人、依制度做事的良好氛围,使检察机关管人、管事都有章可循、有法可依。在建立和完善制度后,要严格执行,使每一条规章制度都落到实处,以确保制度执行的效力。同时,要不折不扣地落实好上级出台的各项规定,坚决贯彻执行中央八项规定、中央政法委“四条禁令”、最高人民检察院“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”等有关制度,坚持用严明的制度规范执法办案、办公办事行为。
(四)加强目标管理,落实奖惩措施。把检察机关纪律作风建设纳入目标考核范围,实行奖勤罚懒、奖优罚劣,做到奖惩严明。对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰,并优先提拔使用;对实绩不明显的或不称职的要给予诫勉谈话、待岗或转任,对发生违法违纪问题的要坚决按照有关规定进行严肃处理,决不姑息迁就。