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【摘 要】本文从水土保持的生态建设、减蚀与拦泥、梯田与坝地、生物措施、优化配置等几个方面一一阐述，作者认为水土保持的最终目标，从经济要求讲，在任务确定后力争最小的代价，在投入明确后祈求最大的效益。从水保要求讲，既可以自动选择最佳的生态环境，也可以选择最佳的水沙配合比例。
【关键词】水土保持；生态建设；战略目标；减蚀与拦泥；梯田与坝地；生物措施；优化配置
On the northeastern mountains prevention and control of soil erosion
Sun Ren-zhuang1，Wang Xiao2
（1.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300；
2.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300）
【Abstract】In this paper， soil and water conservation ecological construction， reducing erosion and intercepting sediment， terraces and dam， biological measures， optimize the allocation and other aspects elaborated， the authors believe that the ultimate goal of Soil and Water Conservation， speaking from the economic demands， and strive in the task determined minimum price， will be putting clear after praying the greatest benefits. Water conservation requirements from speaking， either automatically select the best ecological environment， you can choose the best mixing ratio of water and sediment.
【Key words】Soil and Water Conservation；Ecological construction；Strategic objectives；Less erosion and intercepting sediment；Terraces and dam；Biological measures；Optimal allocation
1. 对水土保持的认识
水土保持是防治水土流失、保护、改良和合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水和土是人类生存的基本物质，是发展农业生产的主要因素，减少其水旱风沙灾害，发挥其有利因素，对受害地区的社会经济发展具有重要意义。在科学发展观的指导下，水土保持应该是建立人与自然和谐共处，保证国民经济可持续发展的有力支撑。
2. 生态建设
（1）水土保持按我国多年来的实践，目的是山丘区和风沙区的综合治理，减轻土地侵蚀，提高生产能力。生态建设是一个大的系统工程，水土保持既是其中的一个子系统，又在其他子系统中占有一定分量，因而可以说水土保持在生态建设中占有特别重要的地位。虽然地位重要，但毕竟还是一个子系统，它不能代表生态建设，更不能代替生态建设。
（2）长期以来，人们以水土保持的名义，进行了水土流失区的治理，取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验。近年来鉴于生态环境问题对人类的生存与发展的重要意义，扩展了水土保持在业务与时空方面的范畴，提出生态环境建设，是完全可以理解的。
3. 战略目标
水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。各类事业包括其有关影响的适中、适应、协调、平衡，从而达到人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的最高理想。当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。
4. 减蚀与拦泥
（1）泥沙的为害，一是在下游河道淤积水位抬高，威胁沿河两岸群众的生产、生活与生命，二是农区的土质劣化，土壤沙化，生产降低，经济衰退，影响群众的生产、生活与生存。
（2）狭义的水土保持是减蚀，一般包括农业措施、林草措施和以梯田为主的坡地工程措施。这些措施直接作用是减少水土流失，发展社会经济，改善生态环境，间接作用是减少进入河流下游的泥沙，减少河道的淤积抬高和洪水威胁，利在当地，惠及全河。在国内外多沙河流的治理经验中，绝大部分是保水保土为主，削减泥沙重点在源头防蚀，远期效果十分明确。
5. 梯田与坝地
坡改梯与淤地坝是水土保持工作中两项主要工作措施，目的是调整坡地与沟道的坡度，以就地入渗和就近入渗方式达到减轻水土流失的作用。淤地坝在一定程度上兼有小型拦泥库的作用，长期效果可能降低，梯田可以持续利用，两者时空搭配，相辅相成，共同对河流中上游的减泥增产发挥重要作用。
6. 水土资源
水土保持与利用是一个问题的两个方面，同为国民经济服务。保护为了利用，利用必须保护，两者相辅相成，总体效益更为完善，是科学发展观，人地合一保证持续发展的时代要求。
7. 生物措施
（1）水土保持的生物措施，包括农业和林草，既利用人与自然的协作互利，也创造人与自然的和谐生境。
（2）生态修复，既保护自然资源，也利用自然资源，依靠管护，以自然能量为主，辅以人工措施，人地结合，最大限度地利用光、热、气候、土壤水分的有利条件发挥自我修复能力，恢复林草植被，保护和改善生态系统的结构和功能。在林业方面既要退耕还林，也要封育保护；在牧业方面既要封禁圈养，也要改良品种发展绿饲，只有减轻土壤的压力，才能发挥土壤的潜力，退一步，进两步。实践证明：经过自然修复，林草生长加快、植被率迅速提高、枯枝落叶层增厚，土壤保水保土能力加强，生物多样性发展。由此可见，生态修复对水土保持的作用是明显的。
8. 效益
水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要全面测试分析评估其效益，确实不易。长期以来，一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。
9. 优化配置
（1）水土保持包括多种措施，彼此之间如何组合，如何配置，过去一般多根据各地经验、上级意图和群众要求等拟定，是否符合客观情况，是否达到相对优化，是否取得较好效果，很少考虑，难以适应社会主义建设的规律与原则。
（2）笔者认为，遵循科学发展观的原则，配合国民经济的可持续发展与和谐社会的构建，合理组合优化配置的原则应当提到水保规划与实施的议事日程上来，以争取主动性，避免盲目性。优化的最终目标，从经济要求讲，在任务确定后力争最小的代价，在投入明确后祈求最大的效益。从水保要求讲，既可以自动选择最佳的生态环境，也可以选择最佳的水沙配合比例。
[文章编号]1006-7619（2013）06-08-478
【关键词】水土保持；生态建设；战略目标；减蚀与拦泥；梯田与坝地；生物措施；优化配置
On the northeastern mountains prevention and control of soil erosion
Sun Ren-zhuang1，Wang Xiao2
（1.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300；
2.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300）
【Abstract】In this paper， soil and water conservation ecological construction， reducing erosion and intercepting sediment， terraces and dam， biological measures， optimize the allocation and other aspects elaborated， the authors believe that the ultimate goal of Soil and Water Conservation， speaking from the economic demands， and strive in the task determined minimum price， will be putting clear after praying the greatest benefits. Water conservation requirements from speaking， either automatically select the best ecological environment， you can choose the best mixing ratio of water and sediment.
【Key words】Soil and Water Conservation；Ecological construction；Strategic objectives；Less erosion and intercepting sediment；Terraces and dam；Biological measures；Optimal allocation
1. 对水土保持的认识
水土保持是防治水土流失、保护、改良和合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水和土是人类生存的基本物质，是发展农业生产的主要因素，减少其水旱风沙灾害，发挥其有利因素，对受害地区的社会经济发展具有重要意义。在科学发展观的指导下，水土保持应该是建立人与自然和谐共处，保证国民经济可持续发展的有力支撑。
2. 生态建设
（1）水土保持按我国多年来的实践，目的是山丘区和风沙区的综合治理，减轻土地侵蚀，提高生产能力。生态建设是一个大的系统工程，水土保持既是其中的一个子系统，又在其他子系统中占有一定分量，因而可以说水土保持在生态建设中占有特别重要的地位。虽然地位重要，但毕竟还是一个子系统，它不能代表生态建设，更不能代替生态建设。
（2）长期以来，人们以水土保持的名义，进行了水土流失区的治理，取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验。近年来鉴于生态环境问题对人类的生存与发展的重要意义，扩展了水土保持在业务与时空方面的范畴，提出生态环境建设，是完全可以理解的。
3. 战略目标
水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。各类事业包括其有关影响的适中、适应、协调、平衡，从而达到人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的最高理想。当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。
4. 减蚀与拦泥
（1）泥沙的为害，一是在下游河道淤积水位抬高，威胁沿河两岸群众的生产、生活与生命，二是农区的土质劣化，土壤沙化，生产降低，经济衰退，影响群众的生产、生活与生存。
（2）狭义的水土保持是减蚀，一般包括农业措施、林草措施和以梯田为主的坡地工程措施。这些措施直接作用是减少水土流失，发展社会经济，改善生态环境，间接作用是减少进入河流下游的泥沙，减少河道的淤积抬高和洪水威胁，利在当地，惠及全河。在国内外多沙河流的治理经验中，绝大部分是保水保土为主，削减泥沙重点在源头防蚀，远期效果十分明确。
5. 梯田与坝地
坡改梯与淤地坝是水土保持工作中两项主要工作措施，目的是调整坡地与沟道的坡度，以就地入渗和就近入渗方式达到减轻水土流失的作用。淤地坝在一定程度上兼有小型拦泥库的作用，长期效果可能降低，梯田可以持续利用，两者时空搭配，相辅相成，共同对河流中上游的减泥增产发挥重要作用。
6. 水土资源
水土保持与利用是一个问题的两个方面，同为国民经济服务。保护为了利用，利用必须保护，两者相辅相成，总体效益更为完善，是科学发展观，人地合一保证持续发展的时代要求。
7. 生物措施
（1）水土保持的生物措施，包括农业和林草，既利用人与自然的协作互利，也创造人与自然的和谐生境。
（2）生态修复，既保护自然资源，也利用自然资源，依靠管护，以自然能量为主，辅以人工措施，人地结合，最大限度地利用光、热、气候、土壤水分的有利条件发挥自我修复能力，恢复林草植被，保护和改善生态系统的结构和功能。在林业方面既要退耕还林，也要封育保护；在牧业方面既要封禁圈养，也要改良品种发展绿饲，只有减轻土壤的压力，才能发挥土壤的潜力，退一步，进两步。实践证明：经过自然修复，林草生长加快、植被率迅速提高、枯枝落叶层增厚，土壤保水保土能力加强，生物多样性发展。由此可见，生态修复对水土保持的作用是明显的。
8. 效益
水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要全面测试分析评估其效益，确实不易。长期以来，一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。
9. 优化配置
（1）水土保持包括多种措施，彼此之间如何组合，如何配置，过去一般多根据各地经验、上级意图和群众要求等拟定，是否符合客观情况，是否达到相对优化，是否取得较好效果，很少考虑，难以适应社会主义建设的规律与原则。
（2）笔者认为，遵循科学发展观的原则，配合国民经济的可持续发展与和谐社会的构建，合理组合优化配置的原则应当提到水保规划与实施的议事日程上来，以争取主动性，避免盲目性。优化的最终目标，从经济要求讲，在任务确定后力争最小的代价，在投入明确后祈求最大的效益。从水保要求讲，既可以自动选择最佳的生态环境，也可以选择最佳的水沙配合比例。
[文章编号]1006-7619（2013）06-08-478