2009年1月14日,全国证券期货监管工作会议在京召开,中国证监会主席尚福林明确部署了2009年和今后一个时期要重点做好的几方面工作。其中第三条关于市场创新中的新股发行制度部分引起了证券界的深度关注,其内容:"稳妥推进市场创新,有序扩大对外开放。深入推进发行制度改革,完善股票价格形成和承销机制"。股票发行(即IPO)制度作为一项重要的市场基础性制度,是一级市场的重要组成部分,其效率高低、定价是否合理、直接影响到交易市场的发展和稳定,关系到整个资本市场的稳定和运行效率。我国目前的股票发行制度是在过去的证券市场实践中逐步总结成功经验建立起来的,尽管已经取得了长足的进步,但在这两年多的市场运作中,随着市场的变化,也出现了一些比较突出的问题,进一步深化市场化改革,完善新股发行制度,必将对资本市场产生深远的影响。据新华社通讯,近期,监管部门正在向各大机构投资者征询对现行发行制度的相关意见和建议,相关部门正在进行深入的相关调研。有鉴于此,探讨我国新股发行制度的改革已成为一个非常现实的课题,在此背景下,我主要从新股发行监管制度、股票发行方式、股票发行定价三个层面来深入分析目前我国新股发行制度的主要弊端,并提出一些有针对性的建议措施。