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2009年3月，十一届全国人大二次会议、十一届全国政协二次会议在北京召开。今年的全国“两会”，是在我国各族人民积极应对国际金融危机的冲击，努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题。温家宝总理在会上所做的《政府工作报告》，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的主题，深刻分析了形势，明确提出了目标，全面部署了任务，体现了迎接挑战、战胜困难的坚强决心，体现了科学发展、和谐稳定的时代要求，体现了以人为本、民生优先的政策导向，