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[摘 要]市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
[关键词]市政工程；工程管理；难点；对策
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0163-01
1.市政工程项目特点
在我国，市政工程都是以政府投资，政府掌控的一项基础建设工程，与其他建设工程相比，它具有许多不同的特点。一是市政工程影响大，由于多与道路有关，对交通影响大，影像人数众多；二是市政工程专业性强，不同于建筑工程，需要施工人员具有相应的专业技能，因此从业人数相对较少；三是市政工程涉及相关工程多，工程复杂，由于燃气、供排水、供热等管道较差而加大工程难度；四是市政工程多是政绩工程，对工程要求高，但工期有相对较紧，工程质量和进度控制难度较大。
2.市政工程项目的管理难点
2.1 工程影响大，对质量控制要求高
市政工程不同与建设工程，其服务期相对较长，使用人数众多，多居民的影响较大。从使用角度来说，市政工程使用率高，无论是道路工程，管道工程，城市卫生工程，都与城市居民日常生活息息相关，因此对质量要求高。从服务人数来说，市政工程服务人数众多，城市是人口高度集中区域，市政工程承担着数百万人员的安全，因此依旧提高了对质量的要求。
2.2 工程进度紧，进度控制难度大
进度控制对于建设工程来说是具有相当高重要性的工作，它对于工程质量控制，安全管理，投资控制等方面都影响极大。进度控制在市政工程中更有他的特殊重要性。由于市政工程大多为政府投资的大型工程，与一个城市的对外影响息息相关。同时，市政工程相当一部分为政绩工程、献礼工程，对时间节点要求严格。这都加大市政工程进度控制的难度，使市政工程进度控制的要求高于其他建设工程。
2.3 施工条件复杂，对安全管理要求严格
不同于其他建设工程，市政工程多为地下工程。对于道路工程而言，施工基本集中在夏季，道路工程施工时遮蔽物几乎没有，施工机械繁重巨大，且施工温度高，极易造成人员中暑等问题，给安全事故造成隐患。对于管道工程，安全管理难度更大，由于是地下工程，地质条件复杂，加之气候原因（如降雨），导致施工条件愈加复杂，坡壁坍塌事故时有发生，因此需要更加严格要求安全管理工作。对于安全管理工作最具挑战的，是城市轨道交通工程。城市轨道交通工程以地下铁路工程为主，地铁工程一般深度大，为不影响交通，基本都采用不开挖施工。而这也加大了发生渗水等事故的伤亡率，近年来地铁施工所发生的重大质量事故也有所報道。因此，安全管理工作对于市政工程建设至关重要。
2.4 监督机制不健全，工程混乱
由于施工企业水平良莠不齐，许多小型施工企业技术条件差，难以胜任市政工程施工，对市政工程施工的影响较大。违规分包，非法转包现象时有发生，在以下大型施工企业中，通过内部操作等手段，将工程转包给不具备施工资质的企业，严重影响着市政工程的工程质量。相关建设主管部门也往往因工程特殊，工期较紧而不进行招投标工作，指定施工单位，为工程埋下隐患。
3.进一步加强市政项目管理的措施
3.1 从管理机制入手，完善施工管理工作
完善市政工程管理机制，是进一步加强市政项目管理的重中之重。从源头控制工程质量，确保工程安全。在工程初期，应按照国家法律法规，并根据地方相关文件，结合实际工程开展招投标工作，严格审查工程施工企业资质，确保工程为有能力高质量完成工程施工的企业施工建设。在建设阶段，应加强监理工作力度，不仅要求施工企业对工程进行自检，还应该在监理单位的监理下，保质保量完成工程施工，杜绝安全事故发生。在竣工验收阶段，相关建设管理机构应按规范验收，发现质量问题及时要求返工维修，确保工程质量。
3.2 加强安全教育，强化安全意识
安全是施工工作的首要任务，任何工程都要把安全工作放在第一位。安全工作不仅关系到施工人员的人身问题，他还影响到工程适量的保证。杜绝安全事故是工程施工企业安全工作的首要目标。安全教育是有效杜绝安全事故的有效手段，要在工程中，对施工人员进行公司级的安全教育工作，还要进行部门内的教育工作，施工班组的安全教育工作。同时，还应有专职安全员，发现安全事故隐患及时处理，在第一时间内解决安全问题，防止安全事故的发生。最终形成公司管理层、施工技术部门、作业班组的安全生产意识。对无安全事故安全生产进行记录，并对打破安全生产记录的部门进行经济奖励，对违反安全生产相关条例的部门进行处罚，形成有奖有罚的安全生产促进体系。
3.3 合理安排工期，确保工程质量
市政工程建设的一大特点就是它多为形象工程，献礼工程，对时间节点要求严格，是一个城市的重点建设工程。而对于工程的进度控制而言，这样的要求并不十分科学。这就要求市政工程建设要有一个完善合理的施工进度计划，对施工中各项材料和人员调动情况有一个完善的安排，既要避免窝工，又要劳逸结合。杜绝“三边工程”，即边勘测，边设计，边施工的工程，严格按照规范施工，按图施工。在保证工程进度的同时，更加注重工程质量的控制。以实现安全、高效施工。
结语
综上所述，通过分析市政工程管理存在的主要问题以及解决对策，我们能够看出，工程管理对安全质量的重要性，但是，受多种因素影响，在市政工程管理过程中，仍旧存在很多缺陷，影响市政工程的顺利开展。因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到市政工程管理的重要性，建立健全监督管理机制，改进和完善管理方法，定期对管理人员进行市政管理的教育培训，以不断提高市政管理人员的专业技能和专业素养，为市政工程的顺利开展奠定良好的人力基础。此外，市政领导阶层还应不断引进先进的管理人才，以不断吸收其先进的管理经验，更好的为市政建设服务。
参考文献
[1] 林雪梅，张建波，刘晓敏，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].建材与装饰（中旬），2010，18（03）：259-261.
[2] 马增俊，李佳成，赵宇，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].科学与财富，2012，20（05）：12-14.
[关键词]市政工程；工程管理；难点；对策
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0163-01
1.市政工程项目特点
在我国，市政工程都是以政府投资，政府掌控的一项基础建设工程，与其他建设工程相比，它具有许多不同的特点。一是市政工程影响大，由于多与道路有关，对交通影响大，影像人数众多；二是市政工程专业性强，不同于建筑工程，需要施工人员具有相应的专业技能，因此从业人数相对较少；三是市政工程涉及相关工程多，工程复杂，由于燃气、供排水、供热等管道较差而加大工程难度；四是市政工程多是政绩工程，对工程要求高，但工期有相对较紧，工程质量和进度控制难度较大。
2.市政工程项目的管理难点
2.1 工程影响大，对质量控制要求高
市政工程不同与建设工程，其服务期相对较长，使用人数众多，多居民的影响较大。从使用角度来说，市政工程使用率高，无论是道路工程，管道工程，城市卫生工程，都与城市居民日常生活息息相关，因此对质量要求高。从服务人数来说，市政工程服务人数众多，城市是人口高度集中区域，市政工程承担着数百万人员的安全，因此依旧提高了对质量的要求。
2.2 工程进度紧，进度控制难度大
进度控制对于建设工程来说是具有相当高重要性的工作，它对于工程质量控制，安全管理，投资控制等方面都影响极大。进度控制在市政工程中更有他的特殊重要性。由于市政工程大多为政府投资的大型工程，与一个城市的对外影响息息相关。同时，市政工程相当一部分为政绩工程、献礼工程，对时间节点要求严格。这都加大市政工程进度控制的难度，使市政工程进度控制的要求高于其他建设工程。
2.3 施工条件复杂，对安全管理要求严格
不同于其他建设工程，市政工程多为地下工程。对于道路工程而言，施工基本集中在夏季，道路工程施工时遮蔽物几乎没有，施工机械繁重巨大，且施工温度高，极易造成人员中暑等问题，给安全事故造成隐患。对于管道工程，安全管理难度更大，由于是地下工程，地质条件复杂，加之气候原因（如降雨），导致施工条件愈加复杂，坡壁坍塌事故时有发生，因此需要更加严格要求安全管理工作。对于安全管理工作最具挑战的，是城市轨道交通工程。城市轨道交通工程以地下铁路工程为主，地铁工程一般深度大，为不影响交通，基本都采用不开挖施工。而这也加大了发生渗水等事故的伤亡率，近年来地铁施工所发生的重大质量事故也有所報道。因此，安全管理工作对于市政工程建设至关重要。
2.4 监督机制不健全，工程混乱
由于施工企业水平良莠不齐，许多小型施工企业技术条件差，难以胜任市政工程施工，对市政工程施工的影响较大。违规分包，非法转包现象时有发生，在以下大型施工企业中，通过内部操作等手段，将工程转包给不具备施工资质的企业，严重影响着市政工程的工程质量。相关建设主管部门也往往因工程特殊，工期较紧而不进行招投标工作，指定施工单位，为工程埋下隐患。
3.进一步加强市政项目管理的措施
3.1 从管理机制入手，完善施工管理工作
完善市政工程管理机制，是进一步加强市政项目管理的重中之重。从源头控制工程质量，确保工程安全。在工程初期，应按照国家法律法规，并根据地方相关文件，结合实际工程开展招投标工作，严格审查工程施工企业资质，确保工程为有能力高质量完成工程施工的企业施工建设。在建设阶段，应加强监理工作力度，不仅要求施工企业对工程进行自检，还应该在监理单位的监理下，保质保量完成工程施工，杜绝安全事故发生。在竣工验收阶段，相关建设管理机构应按规范验收，发现质量问题及时要求返工维修，确保工程质量。
3.2 加强安全教育，强化安全意识
安全是施工工作的首要任务，任何工程都要把安全工作放在第一位。安全工作不仅关系到施工人员的人身问题，他还影响到工程适量的保证。杜绝安全事故是工程施工企业安全工作的首要目标。安全教育是有效杜绝安全事故的有效手段，要在工程中，对施工人员进行公司级的安全教育工作，还要进行部门内的教育工作，施工班组的安全教育工作。同时，还应有专职安全员，发现安全事故隐患及时处理，在第一时间内解决安全问题，防止安全事故的发生。最终形成公司管理层、施工技术部门、作业班组的安全生产意识。对无安全事故安全生产进行记录，并对打破安全生产记录的部门进行经济奖励，对违反安全生产相关条例的部门进行处罚，形成有奖有罚的安全生产促进体系。
3.3 合理安排工期，确保工程质量
市政工程建设的一大特点就是它多为形象工程，献礼工程，对时间节点要求严格，是一个城市的重点建设工程。而对于工程的进度控制而言，这样的要求并不十分科学。这就要求市政工程建设要有一个完善合理的施工进度计划，对施工中各项材料和人员调动情况有一个完善的安排，既要避免窝工，又要劳逸结合。杜绝“三边工程”，即边勘测，边设计，边施工的工程，严格按照规范施工，按图施工。在保证工程进度的同时，更加注重工程质量的控制。以实现安全、高效施工。
结语
综上所述，通过分析市政工程管理存在的主要问题以及解决对策，我们能够看出，工程管理对安全质量的重要性，但是，受多种因素影响，在市政工程管理过程中，仍旧存在很多缺陷，影响市政工程的顺利开展。因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到市政工程管理的重要性，建立健全监督管理机制，改进和完善管理方法，定期对管理人员进行市政管理的教育培训，以不断提高市政管理人员的专业技能和专业素养，为市政工程的顺利开展奠定良好的人力基础。此外，市政领导阶层还应不断引进先进的管理人才，以不断吸收其先进的管理经验，更好的为市政建设服务。
参考文献
[1] 林雪梅，张建波，刘晓敏，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].建材与装饰（中旬），2010，18（03）：259-261.
[2] 马增俊，李佳成，赵宇，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].科学与财富，2012，20（05）：12-14.