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中国属于石油资源紧缺国,为了保证国家能源安全,采取了"加大国内石油资源的勘探开发力度、提高石油自给能力,积极开展国际合作、充分利用国外石油资源"的油气资源战略.我国加入WT0后,只有通过上游的管理体制创新,将人力资源、技术资源与油气资源、区块资源、资金资源进行有效配置,才能确保上游获得较大的发展,保证中国石化集团的整体效益.