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近年来,农村土地承包问题一直是农民反应最强烈的焦点问题。分析了现行农村土地制度存在的问题,提出农村土地制度创新的措施：明晰农村土地产权关系;建立农用地分等定级工作体系和流转土地的登记制度;建立农村土地流转信息公开机制;建立农村土地流转的经济补偿机制;转变政府职能,健全宏观调控机制,确保农村土地流转制度健康有序发展。