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在我国新农村建设过程中，农民整体文化素质水平的提升、农民职业的专业化发展、农民创业均导致了新教育需求的产生，为了满足这些新需求，农村高教自考应树立“不断扩展文化服务功能，形成以非学历教育为主、以新型农民职业培训为核心”的发展思路，具体的发展策略有：构建以问题为核心的小课程群，满足农民的个性化需求；构建多元化的职业教育体系，满足农村不同群体的需求；以教育项目形式，积极促进农民综合素养的提升。