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中共成都市委十三届七次全会深入贯彻中央重大部署，明确了成都建设践行新发展理念的公园城市示范区和成渝地区双城经济圈的目标路径，从加强成渝合作、持续改革创新、勇于先行先试三个方面对主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”作出系统部署，全面凝聚起成都服务国家战略政治责任、抢抓共建国家新兴极核时代机遇、增添新时代城市全面转型发展强劲动力的思想共识，既体现了成都市委坚决做到“两个维护”的政治担当，又谋划了城市未来发展的宏大格局。会议审议通过的《决定》和《方案》，锚定世界城市的发展愿景，对成都推进落实成渝地区双城经济圈、建设践行新发展理念的公园城市示范区作出了全面具体的安排部署，为都江堰市深化实践指明了方向和路径。
坚定不移贯彻“西控”战略，全力推动绿色发展、转型发展、高质量发展
都江堰市是成都重要的生态涵养地和水源保护区，生态资源丰富、自然禀赋良好、宜居品质突出。坚持生态优先、绿色发展，既是全局责任也是核心优势。都江堰将深刻把握“西控”核心是转型这一实质，进一步明确控什么、转什么，处理好资源环境约束与经济社会发展的关系，做好生态保护与高质量发展的“加减法”，切实站在成都发展、全省发展的全局高度，真正把思想和行动统一到成都市委“西控”战略部署上来。都江堰市将聚焦三大产业功能区“两图一表”和六类500强企业，精心策划一批市场前景好、投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，通过今年7～9月的项目招引攻坚行动招大引强，加快总投资1015亿元的“西控”机会清单落地落实，以项目工作实效争创“西控”高质量发展崭新局面。
高效利用空间资源，推动城市发展方式和经济组织方式全方位变革
对都江堰市来讲，集约利用空间资源，就是要坚持“生活空间+生态价值”的营城理念，推动生产、生态、生活空间功能融合、价值叠加。都江堰市将结合“十四五”规划，扎实开展国土空间资源承载力评估，严格空间管控和生态治理，坚决彻底完成风景名胜区违建清查整治，加强污染治理和生态能力建设，塑造山清水秀、天蓝地绿的城市生态空间。科学修编国土空间总体利用规划，根据产业承载功能和市民宜居需求，实施青城山旅游装备产业功能区、李冰文创产业功能区二次开发、片区开发，加快科创空间规划建设，更加注重发挥良好生态本底优势，聚焦农商文体旅融合发展，强力推进城乡融合发展试验区示范市建设，积极探索CEP 核算等生态价值转化制度机制，建立健全农村集体建设用地入市、农民依法自愿有偿转让退出农村产权机制，不断提高空间资源产出效益，在促进生态价值转化上深挖潜力。
全力建设成都旅游消费中心，不断壮大旅游产业能级
旅游是成渝地区双城经济圈建设的增长引擎、绿色引擎、开放引擎，2019年，旅游综合收入已占两地地区生产总值的25.5%。建设成渝地区双城经济圈，重心在东部区域，但受益的是成都全域，特别是全市旅游关联产业必将大有可为。都江堰市将坚持“全域旅游+全时消费”，制定出台并加快实施《建设成都旅游消费中心三年行动计划》，强力推进“青城山景区+奥特莱斯购物公园”“融创文旅城+熊猫之都”“灌县古城+旅游特色街区”三大主力商圈建设，培育塑造拜水问道、城市潮购、烟火月光、熊猫野趣、灌区体验、体育运动六大消费场景，进一步提升服务消费比重;扭住夜间旅游产品不多、吸引不足这个痛点，精心培育夜游都江堰、夜游外江、夜游青城山三大“月光产品”，推出滨江水幕光影秀、青城·蜀秀精品演艺，进一步提升过夜游客占比;对标日本奈良、东京都提升乡村旅游水平，加大都江堰精华灌区保护修复力度，年内完成4个A级林盘打造，构建“特色镇+川西林盘”的城镇架构，推动游客加速向乡村地区蔓延，努力为成都国际消费中心建设贡献都江堰力量。都江堰市将顺应数字化浪潮下旅游新經济发展趋势，持续强化旅游大数据中心建设，提升区块链、物联网、云计算等新技术在旅游发展中的应用水平，坚定不移推动旅游资产向数据资源、旅游流量向经济流量转变，努力在成都旅游的创新发展中走在前列、作出示范。
打造高品质宜居城市标杆，努力建设“天府会客厅、成渝后花园”
近年来，都江堰市外来人口购房比重超过57%，已经成为成都、重庆等地人群旅居的“第二居所”。都江堰市作为享有“三遗之城”桂冠、荣获“中国最美生态文化旅游城市”等众多殊荣的知名旅游城市，必将在成渝双城经济圈建设战略实施推进中迎来更大的发展机遇。为此，都江堰将进一步落实好率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市的部署要求，持续凸显城市宜居宜游宜休憩的品质，做强承接成渝中心城区人口外溢和重大节会赛事功能，努力建设为“天府会客厅、成渝后花园”，成为成都新增人口重要承载地。深入实施公共服务和基础设施补短板工程，实施都江堰、青城山两个快铁站TOD开发，开展天温都快速通道、沙西线改造提升前期工作，积极引进一批高品质医疗、教育、文化项目，努力提升人口吸引力和承载力。深入实施天府文化创新转化工程，突出抓好市民艺术中心、乒羽中心、城市记忆厅和世界水利博物馆、都江堰历史博物馆规划建设，推进仰天窝熊猫雕塑等一批文化地标加快呈现，充分彰显“天府之源”的城市文化魅力。切实担负起率先建成美丽宜居公园城市的职责使命，强力推进11个公园城市示范片建设，年内建成三级绿道90公里，深化城市中轴线、天际线、水岸线设计，抓好小游园、微绿地建设和公园城市示范街区、“百个公园”示范工程建设，打造宜居宜业公园城市示范标杆。
作者
中共都江堰市委书记
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坚定不移贯彻“西控”战略，全力推动绿色发展、转型发展、高质量发展
都江堰市是成都重要的生态涵养地和水源保护区，生态资源丰富、自然禀赋良好、宜居品质突出。坚持生态优先、绿色发展，既是全局责任也是核心优势。都江堰将深刻把握“西控”核心是转型这一实质，进一步明确控什么、转什么，处理好资源环境约束与经济社会发展的关系，做好生态保护与高质量发展的“加减法”，切实站在成都发展、全省发展的全局高度，真正把思想和行动统一到成都市委“西控”战略部署上来。都江堰市将聚焦三大产业功能区“两图一表”和六类500强企业，精心策划一批市场前景好、投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，通过今年7～9月的项目招引攻坚行动招大引强，加快总投资1015亿元的“西控”机会清单落地落实，以项目工作实效争创“西控”高质量发展崭新局面。
高效利用空间资源，推动城市发展方式和经济组织方式全方位变革
对都江堰市来讲，集约利用空间资源，就是要坚持“生活空间+生态价值”的营城理念，推动生产、生态、生活空间功能融合、价值叠加。都江堰市将结合“十四五”规划，扎实开展国土空间资源承载力评估，严格空间管控和生态治理，坚决彻底完成风景名胜区违建清查整治，加强污染治理和生态能力建设，塑造山清水秀、天蓝地绿的城市生态空间。科学修编国土空间总体利用规划，根据产业承载功能和市民宜居需求，实施青城山旅游装备产业功能区、李冰文创产业功能区二次开发、片区开发，加快科创空间规划建设，更加注重发挥良好生态本底优势，聚焦农商文体旅融合发展，强力推进城乡融合发展试验区示范市建设，积极探索CEP 核算等生态价值转化制度机制，建立健全农村集体建设用地入市、农民依法自愿有偿转让退出农村产权机制，不断提高空间资源产出效益，在促进生态价值转化上深挖潜力。
全力建设成都旅游消费中心，不断壮大旅游产业能级
旅游是成渝地区双城经济圈建设的增长引擎、绿色引擎、开放引擎，2019年，旅游综合收入已占两地地区生产总值的25.5%。建设成渝地区双城经济圈，重心在东部区域，但受益的是成都全域，特别是全市旅游关联产业必将大有可为。都江堰市将坚持“全域旅游+全时消费”，制定出台并加快实施《建设成都旅游消费中心三年行动计划》，强力推进“青城山景区+奥特莱斯购物公园”“融创文旅城+熊猫之都”“灌县古城+旅游特色街区”三大主力商圈建设，培育塑造拜水问道、城市潮购、烟火月光、熊猫野趣、灌区体验、体育运动六大消费场景，进一步提升服务消费比重;扭住夜间旅游产品不多、吸引不足这个痛点，精心培育夜游都江堰、夜游外江、夜游青城山三大“月光产品”，推出滨江水幕光影秀、青城·蜀秀精品演艺，进一步提升过夜游客占比;对标日本奈良、东京都提升乡村旅游水平，加大都江堰精华灌区保护修复力度，年内完成4个A级林盘打造，构建“特色镇+川西林盘”的城镇架构，推动游客加速向乡村地区蔓延，努力为成都国际消费中心建设贡献都江堰力量。都江堰市将顺应数字化浪潮下旅游新經济发展趋势，持续强化旅游大数据中心建设，提升区块链、物联网、云计算等新技术在旅游发展中的应用水平，坚定不移推动旅游资产向数据资源、旅游流量向经济流量转变，努力在成都旅游的创新发展中走在前列、作出示范。
打造高品质宜居城市标杆，努力建设“天府会客厅、成渝后花园”
近年来，都江堰市外来人口购房比重超过57%，已经成为成都、重庆等地人群旅居的“第二居所”。都江堰市作为享有“三遗之城”桂冠、荣获“中国最美生态文化旅游城市”等众多殊荣的知名旅游城市，必将在成渝双城经济圈建设战略实施推进中迎来更大的发展机遇。为此，都江堰将进一步落实好率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市的部署要求，持续凸显城市宜居宜游宜休憩的品质，做强承接成渝中心城区人口外溢和重大节会赛事功能，努力建设为“天府会客厅、成渝后花园”，成为成都新增人口重要承载地。深入实施公共服务和基础设施补短板工程，实施都江堰、青城山两个快铁站TOD开发，开展天温都快速通道、沙西线改造提升前期工作，积极引进一批高品质医疗、教育、文化项目，努力提升人口吸引力和承载力。深入实施天府文化创新转化工程，突出抓好市民艺术中心、乒羽中心、城市记忆厅和世界水利博物馆、都江堰历史博物馆规划建设，推进仰天窝熊猫雕塑等一批文化地标加快呈现，充分彰显“天府之源”的城市文化魅力。切实担负起率先建成美丽宜居公园城市的职责使命，强力推进11个公园城市示范片建设，年内建成三级绿道90公里，深化城市中轴线、天际线、水岸线设计，抓好小游园、微绿地建设和公园城市示范街区、“百个公园”示范工程建设，打造宜居宜业公园城市示范标杆。
作者
中共都江堰市委书记
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