有福利增长下 重塑产业新格局

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  短期而言,目前一路走高的通货膨胀有可能在2011年发生改变,春节后通胀上升动力将减弱,总体上呈现前高后低格局,预计2011年CPI上升约3.8%。控通胀会“牺牲”部分增长,但2011年是“十二五”开局之年,新一轮投资启动,消费潜能持续释放,宏观调控也将视通胀变化而相机抉择,因此,经济保持相对较快增长仍是可能的,预计2011年GDP增长9.5%。
  展望“十二五”,中国经济将迈向“有福利增长”。过去20年中国经济高速增长,成就举世瞩目,美中不足的是国民福利并没有得到同等幅度的提高。一方面,居民收入增长缓慢,消费滞后,国民没有充分分享经济增长的成果;另一方面,经济增长付出了很高的资源、环境代价。实际上,这是一种较低福利的增长,“十二五”规划将改变这种“低福利增长”状态。
  从“低福利增长”到“有福利增长”,这是一个具有划时代意义的重大转变。“有福利增长”意味着,国民将充分享受经济发展成果,居民收入将得到更快提升,需求格局将更加均衡,国民福利提高将超越经济增长;产业结构将进一步优化,传统制造业由粗放增长转向绿色增长,低碳型、智慧型新兴产业将实现跨越式发展,受益于城镇化和制度变革,服务业发展进入快车道。
  
  新战略撬动产业转型
  从“十二五”规划经济发展目标和产业发展趋势看,未来五年中国产业发展重点将由扩大供给规模转向提高供给效率,通过“两大转变”,实现产业战略目标。第一,产业结构转变—重塑产业体系,提升产业国际竞争力;第二,企业经营模式转变—发展能够制胜的技术和业务。
  
  改造传统制造业:
  由粗放增长转向绿色增长
  未来5-10年,在新兴产业和政策推动下,可以期待中国传统制造业在组织结构、淘汰落后和信息化水平上有实质性提高,真正实现由制造业大国向制造业强国的转变。在产业增长格局上,传统制造业将由粗放增长转向绿色增长,行业能耗和排污水平、工业增加值率将明显改善;低能耗、高效率行业产值比重占工业产值相对上升。预计“十二五”期间,工业增加值能耗比“十一五”末降低20%,工业增加值率提高至30%。
  
  低碳型、智慧地球型
  新兴产业将实现跨越式发展
  目前,我国战略性新兴增加值占GDP比重约为3%。按照战略性新兴产业三步走思路,“十二五”期间战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达到8%,2020年前后达到15%左右。据此估算,2015年新兴战略产业的产值规模将由目前的1.1万亿元左右提高至约4.5万亿元,2020年达到约12万亿元。2011-2020年战略性新兴产业增加值年均复合增速约为26%,显著超过同期GDP增速。
  从行业领域看,我国列入战略性新兴产业的七大产业不仅符合国际产业技术发展方向,且能够为传统产业的升级改造提供重要的技术支撑,故未来政府对这些行业的投资规模可能会很大。得益于政策扶持、城镇化、新经济的发展趋势,部分产业或重点领域有望取得跨越式发展。
  
  服务业发展进入快车道
  为推动服务业增加值占GDP比重、服务业就业比重进一步提升,预期“十二五”时期政府会加快政策的细化和落实,推进税收体制、管理体制的改革,落实《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制;制定在土地供应、资金投入、税费减免、财政补贴、社会融资、供水供电供热等方面的优惠政策;探索适合新兴服务业态发展的市场管理办法等。
  我们认为,“十二五”期间服务业增加值占GDP比重和服务业占GDP比重的发展目标可能将不低于“十一五”规划,估计提高4-5%。受益于政策推动,未来五年服务业年均增速在17%左右。其中,商务服务业、旅游业、文化创意产业、社会养老服务、家政服务业、高铁和高速公路运输业等服务行业有望取得快速增长。
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