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摘要:得益于改革开放以来我国市场经济高速发展,建筑行业欣欣向荣。就目前而言,大量资金、企业、人员纷纷进入建筑行业,建筑市场的竞争愈演愈烈,建筑工程造价预结算作为建筑工程的重要环节之一,是做好成本把控、提高经济利润、增强造价管理的关键。下文首先概述了建筑工程造价预结算审核工作,其次分析了一些详细的造价预结算审核工作要点,最后探讨了预结算审核的一些改进方法。
关键词:工程造价;预结算;审核要点
引言
众所周知,工程项目管理的核心是控制项目基本目标,实现项目功能,满足项目使用者及利益相关者的需求。造价作为工程项目的三大目标之一,与质量、进度是对立统一的辩证关系。控制好工程造价,对项目个体来说,可以使其资源配置达到最优化;对企业来说,可以提高其经济效益,增强竞争力;对社会来说,可以节约资源,杜绝浪费。如何把控好造价关,预结算审核工作是关键,需要在实践中不断积累、归纳、总结及提高,值得我们深入探究。
1.预结算审核工作概述
工程造价预结算审核依据国家现行的清单计价、计量规范,行业有关文件、规定等,对施工合同、设计图纸、工程招标文件进行审核。首先需要工程项目的建设单位、施工单位、造价编制单位进行自查,再由审计机构进行审查,主要包含工程量计算、定额套用、工程费用计取等内容。
2.预结算审核工作要点分析
2.1工程量审核
工程量审核在工程造价中可以说是一个重要的组成部分,只有准确落实工程量审核,才能有效保证项目按计划开展。对于工程量审核而言,计算的准确性至关重要,必须从严遵守现行的计算规则及计量规范,明确计算次序,依次开展计算,避免出现多算、漏算、重算现象。同时,要充分依据设计图纸等重要材料,切实做好计算工作,有效提高计算的准确性。
2.2定额套用审核
第一,清晰界定定额中的子目套用情况及适用范围,确保内容无重复或缺漏;第二,对施工图纸等重要内容加以确认,做到与项目名称及项目特征描述等信息准确一致[1];第三,强化对补充定额的审核,确保补充定额子目的核算精准性。
2.3项目费用计取审核
费用审核是预结算审核的重点内容,项目费用计取的核心,是检查内容是否与合同一致,主要包括以下几点:(1)取费基数是否按规定执行;(2)计价程序是否符合规定;(3)费率是否按照相关规定计取[2];(4)费用项目组成划分是否准确。
2.4工程变更、现场签证审核
工程变更、签证在工程建设过程中时有发生,形式、内容多元化、复杂化,对审核人员来说难度较大,是审核工作的重中之重。首先,要弄清变更、签证的原因,明确责任方,界定责任,若为施工单位的责任,审核时应拒绝签认。其次,核实变更、签证的真实性,是否在施工现场真实发生、工程量是否与现场一致,要实地现场核查并对有关人员进行询问比对。再者,要查看变更、签证的合理性,根据招标文件、施工合同、施工图纸、签证单等资料,详细分析,核对是否存在重复、交叉计算[3]。此项审核要做到与结合现场实际相结合,发现不合理签证要及时推翻。
2.5材料价格
在工程项目中,建材价格大概占到了工程造价的百分之七十,占比高、影响大。因此,要特别注重对建筑工程材料尤其是价格高、用量多的材料审核。要善于对材料信息进行收集、归类,并且善于根据国内外经济政治形势对材料价格走势进行分析预判,及时掌握材料价格信息的变化,如大宗商品材料等[4]。另外,要注意核实材料价格与质量是否相匹配,防止出现材料以次充好、人为拉高造价的现象。
3.预结算审核工作改进方法
3.1做好前期准备工作
审核之前的前期准备是为审核工作开展作铺垫的,有着举足轻重的作用,将直接影响审核结果。为了提高审核工作效率,确保审核准确性,正式审核前做好准备工作非常有必要,如:(1)收集完善相关资料,包括施工合同、设计图纸、施工组织设计、施工材料及设备等,以便于审核材料成本、设备运行成本及整个工程建设成本;(2)必须安排专人到工程施工现场进行实地勘察,以便快速准确掌握工程范围,并及时发现和解决问题。
3.2提高专业人员综合素质
预结算审核是一项较为复杂的核算工作,不仅涉及到经济,还对技术有较高的要求。在核算过程中,计算程序多而繁杂,工程造价构成多变,因而审核人员的业务素质要过硬、能力要高强,还必须掌握施工技术、地勘、建筑结构设计等方面的技术要求。如果在预结算编制的过程中,编制人员看不懂设计图纸,不清楚施工过程、施工方法,就会导致编制出来的内容与实际情况相去甚远,此时,就需要花费大量精力去整改纠正,造成人力、物力、财力上的资源浪费。因此,要加强对专业人员的业务培训,学习各方面技术要求等理论知识是一方面,到工地现场实际操作又是另一方面,要既能“看得图纸”,又能“下得工地”。同时,还要提高审核人员的职业道德素养,必须严格按照相关规范等文件进行审核,做到遵纪守法,自觉执行行业自律公约,确保审核工作的公正与公平。
3.3加强信息技术应用
在工程造价中,涉及的数据多、统计信息量大,难以合理评估、准确对比工程造价。把新兴的信息技术应用到工程造价中,可以有效提高工作效率、全面整合信息,如当前的BIM(建筑信息模型)技术,可以应用于项目管理全过程,有效统筹质量、进度、造价三大目标,并且能够使各专业、各部门、各工种协同工作,达到事半功倍的效果。工程造价领域的革新,有赖于信息技术的发展,通过信息技术手段实现数据与实际情况的联动,切实提高工程造价的准确性。
3.4加强监督管理
政府监督管理部门需加强对违规、违法行为的打击,减少不合理报价、“低价中标,高价索赔”、恶意竞争等乱象。有关财政管理部门、审批部门要加强对资金使用情况的跟踪,尽量避免出现超投资金额等情况。各有关部门、各企业要加强项目监督管理,使项目管理规范化、透明化、公开化。
结语
随着建筑行业茁壮发展,配套管理及相应要求也愈加规范成熟,工程造价预结算审核工作将会越来越重要。相关岗位人员只有站在全局的高度,通过对工程造价预结算开展全方位系统核查,及时查出问题并落实整改,才能精准确定工程造价,达到有效控制工程造价并提高经济效益的目的,切实维护社会公共利益,保障建筑行业的持续健康发展。
参考文献
[1]郑丽芳.建筑工程造价预结算审核工作探讨[J].建材与装饰,2020(15): 151.
[2]李万泉,王小娟.浅析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑与预算,2021(03):27.
[3]龙天兵.土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重點[J].商讯, 2021(16):145.
[4]李静.工程造价预结算中存在的问题及审核方法研究[J].现代物业(中旬刊),2020(05):69.
关键词:工程造价;预结算;审核要点
引言
众所周知,工程项目管理的核心是控制项目基本目标,实现项目功能,满足项目使用者及利益相关者的需求。造价作为工程项目的三大目标之一,与质量、进度是对立统一的辩证关系。控制好工程造价,对项目个体来说,可以使其资源配置达到最优化;对企业来说,可以提高其经济效益,增强竞争力;对社会来说,可以节约资源,杜绝浪费。如何把控好造价关,预结算审核工作是关键,需要在实践中不断积累、归纳、总结及提高,值得我们深入探究。
1.预结算审核工作概述
工程造价预结算审核依据国家现行的清单计价、计量规范,行业有关文件、规定等,对施工合同、设计图纸、工程招标文件进行审核。首先需要工程项目的建设单位、施工单位、造价编制单位进行自查,再由审计机构进行审查,主要包含工程量计算、定额套用、工程费用计取等内容。
2.预结算审核工作要点分析
2.1工程量审核
工程量审核在工程造价中可以说是一个重要的组成部分,只有准确落实工程量审核,才能有效保证项目按计划开展。对于工程量审核而言,计算的准确性至关重要,必须从严遵守现行的计算规则及计量规范,明确计算次序,依次开展计算,避免出现多算、漏算、重算现象。同时,要充分依据设计图纸等重要材料,切实做好计算工作,有效提高计算的准确性。
2.2定额套用审核
第一,清晰界定定额中的子目套用情况及适用范围,确保内容无重复或缺漏;第二,对施工图纸等重要内容加以确认,做到与项目名称及项目特征描述等信息准确一致[1];第三,强化对补充定额的审核,确保补充定额子目的核算精准性。
2.3项目费用计取审核
费用审核是预结算审核的重点内容,项目费用计取的核心,是检查内容是否与合同一致,主要包括以下几点:(1)取费基数是否按规定执行;(2)计价程序是否符合规定;(3)费率是否按照相关规定计取[2];(4)费用项目组成划分是否准确。
2.4工程变更、现场签证审核
工程变更、签证在工程建设过程中时有发生,形式、内容多元化、复杂化,对审核人员来说难度较大,是审核工作的重中之重。首先,要弄清变更、签证的原因,明确责任方,界定责任,若为施工单位的责任,审核时应拒绝签认。其次,核实变更、签证的真实性,是否在施工现场真实发生、工程量是否与现场一致,要实地现场核查并对有关人员进行询问比对。再者,要查看变更、签证的合理性,根据招标文件、施工合同、施工图纸、签证单等资料,详细分析,核对是否存在重复、交叉计算[3]。此项审核要做到与结合现场实际相结合,发现不合理签证要及时推翻。
2.5材料价格
在工程项目中,建材价格大概占到了工程造价的百分之七十,占比高、影响大。因此,要特别注重对建筑工程材料尤其是价格高、用量多的材料审核。要善于对材料信息进行收集、归类,并且善于根据国内外经济政治形势对材料价格走势进行分析预判,及时掌握材料价格信息的变化,如大宗商品材料等[4]。另外,要注意核实材料价格与质量是否相匹配,防止出现材料以次充好、人为拉高造价的现象。
3.预结算审核工作改进方法
3.1做好前期准备工作
审核之前的前期准备是为审核工作开展作铺垫的,有着举足轻重的作用,将直接影响审核结果。为了提高审核工作效率,确保审核准确性,正式审核前做好准备工作非常有必要,如:(1)收集完善相关资料,包括施工合同、设计图纸、施工组织设计、施工材料及设备等,以便于审核材料成本、设备运行成本及整个工程建设成本;(2)必须安排专人到工程施工现场进行实地勘察,以便快速准确掌握工程范围,并及时发现和解决问题。
3.2提高专业人员综合素质
预结算审核是一项较为复杂的核算工作,不仅涉及到经济,还对技术有较高的要求。在核算过程中,计算程序多而繁杂,工程造价构成多变,因而审核人员的业务素质要过硬、能力要高强,还必须掌握施工技术、地勘、建筑结构设计等方面的技术要求。如果在预结算编制的过程中,编制人员看不懂设计图纸,不清楚施工过程、施工方法,就会导致编制出来的内容与实际情况相去甚远,此时,就需要花费大量精力去整改纠正,造成人力、物力、财力上的资源浪费。因此,要加强对专业人员的业务培训,学习各方面技术要求等理论知识是一方面,到工地现场实际操作又是另一方面,要既能“看得图纸”,又能“下得工地”。同时,还要提高审核人员的职业道德素养,必须严格按照相关规范等文件进行审核,做到遵纪守法,自觉执行行业自律公约,确保审核工作的公正与公平。
3.3加强信息技术应用
在工程造价中,涉及的数据多、统计信息量大,难以合理评估、准确对比工程造价。把新兴的信息技术应用到工程造价中,可以有效提高工作效率、全面整合信息,如当前的BIM(建筑信息模型)技术,可以应用于项目管理全过程,有效统筹质量、进度、造价三大目标,并且能够使各专业、各部门、各工种协同工作,达到事半功倍的效果。工程造价领域的革新,有赖于信息技术的发展,通过信息技术手段实现数据与实际情况的联动,切实提高工程造价的准确性。
3.4加强监督管理
政府监督管理部门需加强对违规、违法行为的打击,减少不合理报价、“低价中标,高价索赔”、恶意竞争等乱象。有关财政管理部门、审批部门要加强对资金使用情况的跟踪,尽量避免出现超投资金额等情况。各有关部门、各企业要加强项目监督管理,使项目管理规范化、透明化、公开化。
结语
随着建筑行业茁壮发展,配套管理及相应要求也愈加规范成熟,工程造价预结算审核工作将会越来越重要。相关岗位人员只有站在全局的高度,通过对工程造价预结算开展全方位系统核查,及时查出问题并落实整改,才能精准确定工程造价,达到有效控制工程造价并提高经济效益的目的,切实维护社会公共利益,保障建筑行业的持续健康发展。
参考文献
[1]郑丽芳.建筑工程造价预结算审核工作探讨[J].建材与装饰,2020(15): 151.
[2]李万泉,王小娟.浅析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑与预算,2021(03):27.
[3]龙天兵.土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重點[J].商讯, 2021(16):145.
[4]李静.工程造价预结算中存在的问题及审核方法研究[J].现代物业(中旬刊),2020(05):69.