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近年来随着经济社会的发展和劳动者的维权意识不断加强，劳动人事争议发生的案件呈不断上升趋势。其中在人事工作中存在和产生的矛盾以及分歧和争议时有发生。回顾五十年代到上个世纪末，认识问题发生的上下级，工作人员与其领导间、人员与机构间、单位/企业与机构之间、人事部门与当地人事局之间所存在的争议和矛盾在解决上多以内部消化为主，极少有对外公开。进入21世纪以后，民主法制、依法治国的发展进程逐渐加快，以及劳动人事改革制度被提到国家改革发展部署的日程上。