【摘 要】
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十八大以来,国务院为优化营商环境,激发市场主体活力,实现国民经济高质量发展,不断持续深化“放管服”改革,尤其是工程领域服务业进行了重大改革。2017年国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)后,人大修订《政府采购法》和《招投标法》取消招标代理和政府采购代理资质限制,随后住建部几次发文取消招标代理、勘察设计单位和造价咨询行业资质许可审批,促进工程咨询行业转型升级创新。但是由于相当部分政府公共投资项目仍然沿用传统的分阶段、分专业的“碎片化”管理方式,无法实现综合性、跨阶
【机 构】
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山东省威海市荣成市审计局 荣成市政府投资审计中心
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十八大以来,国务院为优化营商环境,激发市场主体活力,实现国民经济高质量发展,不断持续深化“放管服”改革,尤其是工程领域服务业进行了重大改革。2017年国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)后,人大修订《政府采购法》和《招投标法》取消招标代理和政府采购代理资质限制,随后住建部几次发文取消招标代理、勘察设计单位和造价咨询行业资质许可审批,促进工程咨询行业转型升级创新。但是由于相当部分政府公共投资项目仍然沿用传统的分阶段、分专业的“碎片化”管理方式,无法实现综合性、跨阶段、一体化的综合管控,导致部分政府公共投资项目在实施过程中存在建设程序违规、设计未优化、投资超概算等影响建设质量、浪费政府资金等突出问题,工程项目管理绩效无法达到最优化,因此传统固定资产投资服务模式已不能满足现阶段对公共投资工程高质量发展的需要,全过程工程咨询服务的推行已迫在眉睫。本文将从传统固定资产投资服务模式存在的问题入手,探讨在当前投资背景下政府公共工程实行全过程咨询的必要性及应用策略。
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